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寧波
被告下落不明 原告起訴離婚由哪一法院管轄
【案情】
原告陳某，男，江西省石城縣人。被告肖某，女，江西省寧都縣人。
被告1985年按農村風俗出嫁至石城縣原告家，并將戶口遷至原告家，但雙方至今一直未辦理結婚登記手續。1995年原、被告搬至寧都縣被告娘家居住。2000年3月，原、被告發生爭吵，原告便攜帶小孩離開被告回到石城縣居住，被告則繼續在寧都縣居住。2006年5月，被告前往石城縣將自己的戶口遷出，但至今尚未落戶，后原告前往寧都縣發現被告外出多年未和家中聯系。原告便以夫妻分居多年、夫妻感情已徹底破裂為由，訴至法院要求與被告離婚。
【分歧】
該案應由原告住所地人民法院管轄，還是由被告經常居住地人民法院管轄？對此有兩種不同觀點。
第一種觀點認為，該案應該由原告住所地人民法院管轄。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條第二款之規定，應該由原告住所地法院管轄。而且在本案中，被告離開住所地超過了一年，因此也應該由原告住所地人民法院管轄。
第二種觀點認為，該案應由被告經常居住地人民法院管轄，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二十二條規定，應該由被告經常居住地人民法院管轄。本案中，被告自1995年開始，一直在寧都縣居住，因此被告的經常居住地是寧都縣。
【評析】
筆者同意第一種觀點。理由是：
第一，一般情況下，雙方當事人在中國境內有住所的，有關身份關系的訴訟應由被告所在地的法院管轄。但是，如果被提起訴訟的人下落不明，或者已被依法宣告其失蹤的，就難以確定其所在地。對此，為保護原告的人身權益，法律上確定由原告住所地人民法院管轄。本案中，被告離家出走多年，且未與其家人和原告聯系，難以確定被告現所在地。
第二，我國法律也規定夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。本案中被告先后離開石城縣、寧都縣已多年，原告則由寧都縣回到戶籍所在地石城縣多年，因此也符合由原告住所地人民法院管轄的條件。
作者：石城縣人民法院陳宙華向華
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