一、企業(yè)改制合同到期的職工如何處理

改制中企業(yè)對勞動關(guān)系處理常用的幾種主要形式：

1、原勞動合同繼續(xù)履行。這是企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十三條“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。”第三十四條“用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。”

在這種思路下改制后的企業(yè)與全體職工繼續(xù)履行改制前企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，職工的勞動關(guān)系自行、依法轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)制后的企業(yè)，只是用人單位一方主體的性質(zhì)、名稱等發(fā)生變化，這并不影響原勞動合同的履行，勞動合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。企業(yè)改制前后職工的工作年限均作為本企業(yè)工作年限連續(xù)計算。不需要辦理勞動合同解除、退工手續(xù)，企業(yè)也不需要支付補償金，改制后的企業(yè)不需要重新辦理勞動合同的簽訂、用工登記等手續(xù)，只要在改制方案中注明了用人單位主體即可。

2、“全退全招”，是實際操作中運用最多的一種形式，即原企業(yè)將除符合內(nèi)退條件的、工傷職業(yè)病的、女工“三期”內(nèi)的、殘疾人等特殊群體作妥善保護安置外，與全部職工解除勞動合同，辦理退工手續(xù)，改制后的新企業(yè)與職工按市場化原則協(xié)商簽訂定勞動合同，按新進職工方式辦理用工登記手續(xù)。這是企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十六條第三款，以及《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第三款，“客觀情況發(fā)生重大變化”的精神來執(zhí)行的，依據(jù)此條款解除勞動合同的，企業(yè)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年給予勞動者一個月工資性收入的經(jīng)濟補償金，補償金不封頂。給付補償金的方法也是多樣的，有的直接支付給員工，有的轉(zhuǎn)為職工入股的股金，有的支付補償金有困難的，在凈資產(chǎn)結(jié)算中將職工補償金扣減轉(zhuǎn)結(jié)給轉(zhuǎn)制后的經(jīng)營者，三方辦理欠款手續(xù)并約定經(jīng)營者在一定時間內(nèi)支付給職工等等。

3、協(xié)商解除和重新簽訂勞動合同。改制全過程貫穿和注重協(xié)商性。改制企業(yè)除將符合內(nèi)退條件的、工傷職業(yè)病的、女工“三期”內(nèi)的、殘疾人等特殊群體作妥善保護性安置外，與其他職工協(xié)商解除勞動合同，辦理退工手續(xù)，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)按市場化原則與職工協(xié)商簽訂勞動合同，辦理用工登記手續(xù)。這是企業(yè)根據(jù)《勞動法》第二十四條、《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條，經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除，補償金標準為一年一個月。因為是協(xié)商，由企業(yè)職代會或職工大會討論通過形成協(xié)商處理的決議和約定，所以在改制方案中添加了許多協(xié)商內(nèi)容，比如“三方”簽訂協(xié)商解除勞動合同協(xié)議書，重新簽訂的合同用工期限不短于三年，對老弱病殘員工怎樣安置等等。

二、企業(yè)改制中資產(chǎn)處置的問題

1、經(jīng)濟補償金(或生活補助費)

對于1987年以前參加工作的老全民所有制固定工、1987年至1995年間無固定合同期職工和改制前合同沒有到期的國有正式職工，按國家有關(guān)政策依法與其解除勞動合同，支付經(jīng)濟補償金，經(jīng)濟補償金標準按勞社部發(fā)[2003]21號文執(zhí)行，即按本人改制前十二個月平均工資的標準;每滿一年工齡支付一個月工資，低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資標準計算，地方另有規(guī)定的也可按地方標準執(zhí)行;對于改制前合同到期的職工，改制企業(yè)不再與其續(xù)簽合同，按國家有關(guān)規(guī)定支付其生活補助費，最高標準不超過其十二個月的實際工資。

2、退休人員移交社保機構(gòu)費用

根據(jù)各地政策不同有所區(qū)別，但移交時所涉及的費用主要是醫(yī)療保險費用，有的地方提出要追繳部分基本養(yǎng)老金，此外還包括繳納一定數(shù)額的撫恤金、喪葬費和一次性的社區(qū)管理費。一般來講，退休人員移交社保機構(gòu)這部分費用是可以和地方政府進行談判給予適當優(yōu)惠的。

3、退休人員統(tǒng)籌外支出

嚴格來講，統(tǒng)籌外支出這種表述方法并不是特別準確，因為現(xiàn)在改制中通常所指的統(tǒng)籌外支出有兩種含義，一是行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌，以前一些條條管理的特種行業(yè)如電力、鐵路等，除了基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分外，行業(yè)內(nèi)還進行了部分統(tǒng)籌，此部分費用在國企改制時一般來講是可以從國有凈資產(chǎn)中預(yù)留;二是統(tǒng)籌外支出，包括政策補差和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的各項支出，在改制過程中第二部分費用要與國資委協(xié)調(diào)看能否在凈資產(chǎn)中進行預(yù)留和扣減。如果統(tǒng)籌外支出不能在國有凈資產(chǎn)中計提和預(yù)留，一種處理方式是取消此部分支出，盡管這種做法比較簡單，但容易造成退休人員的不穩(wěn)定;第二種處理方式是由參與改制的各方(即新公司的各股東)達成一致協(xié)議對此部分費用進行妥善處理。

4、內(nèi)退人員費用

內(nèi)退人員費用包括三部分，一是內(nèi)退人員正式退休前的生活費和各項保險費用，按與改制前的標準一次核定，以后不隨企業(yè)工資的變化而調(diào)整，考慮到物價上漲的因素，在預(yù)留此項費用時要留有余地;二是正式退休后統(tǒng)籌外支出，處理方式和標準同退休人員;三是正式退休后移交社保機構(gòu)的費用，處理方式和標準同退休人員。

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