【文號】安政〔2009〕15號
【頒布單位】安平縣人民政府
【實施日期】二OO九年四月十五日
【有效性】有效
為認真貫徹落實市委、市政府《關于加快推進全市國有企業改制的決定》,進一步加快全縣企業改制步伐,使全縣企業改制工作按目標、分步驟、高質量、按程序進行,全面完成改制任務,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立科學發展觀,堅持以產權制度改革為核心,以“國退民進”為改革方向,采取股份制改造、依法破產、資產重組等方式,加快國有資本退出,增加企業活力,促進全縣經濟持續快速健康發展。
二、目標任務
到2009年11月底,全部完成全縣企業改制工作。
三、基本原則
1、堅持統一領導,整體推進的原則。全縣企業改制工作在縣推進企業改制指揮部的領導下統一進行,整體推進。
2、堅持產權主體多元化的原則。堅持推進產權主體多元化,將改制與企業的產權結構、組織結構、人員結構調整相結合,與企業資產重組相結合,淘汰劣勢企業,做強優勢企業,促進企業的發展。
3、堅持按照程序、依法依規改制的原則。企業改制要做到公開、公平、公正,要嚴格按照程序規范操作,切實做到企業生產秩序穩定,職工合法權益不受侵害,國有資產不流失。
4、堅持正確處理改革、發展、穩定三者關系的原則。把改革的力度,發展的速度與企業、職工和社會的承受能力相結合,和諧推進改制。
四、企業改制的范圍
本次企業改制的范圍包括**集團、工業集團、化工集團、**集團、**集團、**集團、糧食集團、商務局、物產公司、縣社、外貿公司、農牧局、水務局、中小企業局、交通局、電力局等各系統的全部國有集體企業。
五、改制形式:
堅持“因企制宜、一企一策、分類推進”的指導方針,改制形式采取國有資本全部退出、股權多元化、依法破產等多種形式,淘汰劣勢企業,壯大優勢企業。
六、改制時間安排和實施步驟
1、前期準備階段(2009年3月1日至2009年4月25日)
搞好調研、摸清家底;召開全縣企業改制動員大會;搞好宣傳發動,各級各部門和企業班子及企業職工進一步提高認識,統一思想,增強推進企業改制的責任感和緊迫感;組織有關人員學習、培訓、參觀考察;制定和完善改制政策;建立健全組織機構;各企業主管部門制定改制規劃,對所屬企業進行分類排隊,做出改制詳細安排布署,明確完成時間、任務和要求。
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