城管臨時(shí)工上崗有哪些問(wèn)題

沒(méi)有正式身份，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但工作職責(zé)與正式執(zhí)法隊(duì)員基本沒(méi)有區(qū)別。這就是城管隊(duì)伍中臨時(shí)工的生存狀態(tài)。他們抱怨：“工作太單調(diào)，長(zhǎng)期下去會(huì)發(fā)瘋的!”

連日來(lái)，《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了湖北省武漢市的多名城管執(zhí)法協(xié)管隊(duì)員(俗稱臨時(shí)工)，試圖還原他們真實(shí)的生存與心理狀態(tài)。

工作內(nèi)容每天都一樣

8月8日，武漢武昌火車站綜合體一層大廳。

武昌火車站站前綜合管理隊(duì)的老李帶著隊(duì)員張x等人在火車站西出站口附近巡查。

巡查到西出站口通往地下乘坐出租車通道處，老李他們注意到供旅客休息的椅子后面，有一位60多歲的婆婆與一位穿睡衣的年輕女子，她們的兩大包行李、一個(gè)水桶、一只行李箱放在地上，兩人也半躺在地上。她們身后的欄桿上，晾著剛剛洗過(guò)的4件衣服。

“說(shuō)了不可以在這待，你們不能待在這里!”老李邊說(shuō)邊和張x等人一起提起老人的東西，往巡查電動(dòng)車上放。婆婆急忙站起身，幾次試圖拿回自己的東西，無(wú)果，只好跟在三名綜合管理隊(duì)員身后往前走。

最終，老李等人將婆婆的東西搬到了同一層的火車站“乘客免費(fèi)咨詢亭”后面通道處。

“這里人流少，也影響不到火車站容貌。”老李邊用已被汗水浸濕了的毛巾擦臉，一邊向記者解釋，“對(duì)老人，不聽(tīng)勸就只好把東西拖到這邊。”

這只是老李和他手下7名協(xié)管隊(duì)員，每天6小時(shí)工作時(shí)間里的一個(gè)場(chǎng)景。他們要負(fù)責(zé)對(duì)武昌火車站周邊環(huán)境進(jìn)行整治監(jiān)督：巡查周圍店鋪有沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)、拿著小鉗子拾起地上的紙屑、管理人行通道里賣東西的攤販。每天都一樣。

上崗前沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)

“上面會(huì)對(duì)我們進(jìn)行考核，要是被檢查到地上有煙頭、紙張等，我們是要被扣‘點(diǎn)’的，‘點(diǎn)’又與我們的工資直接掛鉤。”老李說(shuō)，這個(gè)工作雖然不被看好，也很辛苦，但拿了工資就要做事。

每天面對(duì)同樣的事、重復(fù)同樣的動(dòng)作，讓1992年出生的張x覺(jué)得做協(xié)管員太缺少新鮮感。

“我的朋友都很不理解我，只是我媽覺(jué)得這個(gè)工作穩(wěn)定。我以前的工作，上班時(shí)間、工資都沒(méi)有保障。”張x無(wú)奈地笑了笑。

2007年初中畢業(yè)后，張x讀了一年的中專后走向社會(huì)，先后做過(guò)酒店服務(wù)員、保安、車間工人。今年在家人安排下，他經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單面試后，成為武昌火車站綜合管理隊(duì)的一員。

張x所在的班，加上班長(zhǎng)老李，共有8名隊(duì)員，全部是執(zhí)法協(xié)管員。

“沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的培訓(xùn)，直接來(lái)這邊報(bào)到的。一直是我們班長(zhǎng)帶著我巡查。”張x說(shuō)。

記者問(wèn)張x，會(huì)不會(huì)因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)聊而離職?張x說(shuō)，這個(gè)工作太沒(méi)新鮮感了，長(zhǎng)時(shí)間做下去會(huì)瘋的。

老李告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這個(gè)工作幸苦還沒(méi)有多大前途，人員變動(dòng)很大。自己雖然只帶了7名隊(duì)員，但經(jīng)常在點(diǎn)名時(shí)發(fā)現(xiàn)又換了新人。

單獨(dú)巡查時(shí)常常被罵

江x是武漢市漢陽(yáng)區(qū)城市管理(執(zhí)法)局直屬二中隊(duì)的一名協(xié)管員。2007年，經(jīng)過(guò)考試、面試、簽合同，江x成為一名正式的城管執(zhí)法協(xié)管員，負(fù)責(zé)鸚鵡大道附近路段的占道經(jīng)營(yíng)整治等工作。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，武漢市城管部門招收協(xié)管員時(shí)，將性別限定為男性。比如，洪山區(qū)城管局官方網(wǎng)站公布的一則面向退伍軍人公開(kāi)招聘城管協(xié)管員的啟事，其報(bào)名要求是：男性，身體健康，年齡在30歲以下，身高1.70米以上。

為什么協(xié)管員指定只招收男性呢?武漢市漢陽(yáng)區(qū)城管局黨委書(shū)記李x向《法制日?qǐng)?bào)》記者解釋說(shuō)，協(xié)管員雖然沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，但其工作的內(nèi)容、負(fù)有的責(zé)任與正式城管執(zhí)法隊(duì)員差不多，協(xié)管員工作辛苦還有危險(xiǎn)性，工資又不高，“很少有人愿意做這個(gè)”。

李x介紹，漢陽(yáng)區(qū)城管局協(xié)管員采取一年一次的合同簽訂制度。經(jīng)過(guò)3個(gè)月試用期后合格的，協(xié)管員本人也有意愿繼續(xù)做下去，城管部門才會(huì)與他簽訂勞動(dòng)合同。

“當(dāng)協(xié)管員比較憋屈，不可以對(duì)不聽(tīng)勸的攤販們進(jìn)行執(zhí)法管理或是開(kāi)罰單，做的都只是勸說(shuō)工作，還經(jīng)常不被理解、遭他們(攤販)罵。”江x笑了下，露出滿臉無(wú)奈。

“協(xié)管員這個(gè)隊(duì)伍的流動(dòng)性很大，在我們80個(gè)協(xié)管員里像江x這樣在協(xié)管員工作崗位上做了幾年的，也就十來(lái)個(gè)。”武漢市漢陽(yáng)區(qū)城市管理(執(zhí)法)局直屬二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)代xx說(shuō)。