第一百一十四條 拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
●條文主旨
本條是關(guān)于拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的規(guī)定。
●立法背景
漂流物、埋藏物和隱藏物的現(xiàn)實問題非常復(fù)雜,考慮到同現(xiàn)行法律的銜接和統(tǒng)一,同時參考外國立法例,本法規(guī)定拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定,對這一原則立法過程中不存在太大爭議。但是由于漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉,在如何處理涉及文物的埋藏物和隱藏物上,有的意見認為,埋藏物和隱藏物的問題復(fù)雜,近期的埋藏物、隱藏物可視為遺失物處理,但歷史上的埋藏物,屬于文物。根據(jù)文物保護法的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有,任何單位或者個人非經(jīng)報批都不得私自發(fā)掘,非以發(fā)掘為目的的基本建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)立即報告當?shù)匚幕姓芾聿块T。
考慮到文物保護法中對構(gòu)成文物的物(包括漂流物、埋藏物和隱藏物)的權(quán)屬及處理程序作了詳細規(guī)定,因此對于文物的處理不宜籠統(tǒng)參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定,所以本條規(guī)定但書“文物保護法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。
●條文解讀
漂流物、埋藏物和隱藏物的現(xiàn)實情況復(fù)雜,按照本法的規(guī)定應(yīng)當區(qū)別情況分別處理:
1.拾得漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,應(yīng)當歸還失主,因此而支出的費用由失主償還。拾得漂流物、失散的飼養(yǎng)動物,可參照拾得遺失物的相關(guān)規(guī)定。漂流物是指漂流在水上的遺失物。失散的飼養(yǎng)動物是指走失的他人飼養(yǎng)的動物。
2.發(fā)現(xiàn)埋藏物。埋藏物是指埋藏于地下的物品。埋藏物品的人,稱埋藏人。發(fā)現(xiàn)埋藏物的人,稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)埋藏物,可視情況分別處理:一是能夠判定埋藏人,且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物,并將埋藏物繼續(xù)掩埋好,且將發(fā)現(xiàn)情況告知埋藏人。二是能夠判定埋藏人,且埋藏物易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理,也可以將埋藏物挖出,交還埋藏人。三是不能判定埋藏人,且埋藏物不易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可以不挖取埋藏物,并將埋藏物繼續(xù)掩埋好。發(fā)現(xiàn)人可以將發(fā)現(xiàn)情況告知有關(guān)單位或者公安機關(guān)。四是不能判定埋藏人,且埋藏易為他人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)人可依前種情形處理,也可以挖取埋藏物,按拾得不知遺失物丟失人的遺失物的辦法處理。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)的埋藏物倘若是文物,應(yīng)依文物保護法處理。
3.發(fā)現(xiàn)隱藏物。隱藏物是隱藏于它物之中的物品,如隱藏于夾墻中的物品。隱藏物品的人,稱隱藏人,發(fā)現(xiàn)隱藏物的人,稱發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)隱藏物適用發(fā)現(xiàn)埋藏物的相關(guān)規(guī)定。
4.漂流物、埋藏物、隱藏物同文物保護法的適用。由于遺失物、漂流物、埋藏物和隱藏物的概念在外延上同“文物”的概念存在交叉,無論是遺失物、漂流物、埋藏物或者隱藏物,只要構(gòu)成“文物”,文物保護法的規(guī)定將優(yōu)先適用。
●相關(guān)規(guī)定
《民法通則》第79條,《刑法》第270條,《河道管理條例》第33條,《城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第2條。
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