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物權法釋義：第四十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 5676人看過

　　第四十八條森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。

　　●條文主旨

　　本條是關于屆于國家所有的森林、草原等自然資源的規定。

　　●立法背景

　　自然資源包括土地資源、水資源、礦產資源、生物資源、氣候資源、海洋資源等。自然資源是國民經濟與社會發展的重要物質基礎。隨著工業化和人口的發展，人類對自然資源的巨大需求和大規模的開采已導致資源基礎的削弱、退化。以最低的環境成本確保自然資源的可持續利用，已經成為當代國家在經濟、社會發展過程中面臨的一大難題。自然資源的合理開發利用是人類生存和發展的必然要求和重要內容。

　　●條文解讀

　　本條有關森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源所有權的規定是依據憲法作出的：憲法第6條規定：“中華人民共和國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。”憲法第9條第l款規定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屆于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”憲法第9條第2款規定：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”我國絕大多數自然資源都屬于國家所有，這是我國不同于資本主義國家經濟制度的基本特征之。本法根據憲法和有關法律的規定，對自然資源的歸屬作出規定，對進一步保護國有自然資源，合理開發利用國有自然資源，具有重要意義。

　　根據憲法，我國其他法律對自然資源的國家所有權也作出了相應的規定。森林法第3條第1款規定：“森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。”草原法第9條規定：“草原屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。”森林、【U嶺、草原、荒地、灘涂作為自然資源，一般屬于國家所有。依照我國的法律，森林、lLJ嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源除了國家所有外，存在另一種所有權形式，即集體所有。民法通則第74條第l款中規定：“法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動群眾集體所有。”

　　●相關規定

　　《憲法》第9條，《民法通則》第74條，《森林法》第3條，《草原法》第9條，《民族區域自治祛》第27條。

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