第十章涉外行政訴訟 　　

??????? 行政訴訟法第10章第70節

　　標題：適用涉外訴訟

　　法條內容：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規定的除外。

　　釋義 ：本條是對適用涉外行政訴訟的規定。本條對外國人、無國籍人、外國組織在我國領域內進行行政訴訟作了明確規定，即除法律另有規定外，應當依照《中華人民共和國行政訴訟法》。主權是一個國家的最高權力，審判權是國家主權的有機組成部分。人民法院對涉外行政案件，行使審判權，是根據主權獨立的原則，審理涉外案件的。依照本條規定，外國人、無國籍人、外國組織對中華人民共和國行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為，認為侵犯其合法權益，有權依照本法規定向人民法院提起訴訟。關于原告的資格，管轄，審理程序等均適用本法規定。

　　行政訴訟法第10章第71節

　　標題：涉外當事人的訴訟權利義務

　　法條內容：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務。外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權利加以限制的，人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權利，實行對等原則。

　　釋義 ：本條是對外國人、無國籍人、外國組織進行行政訴訟的權利和義務的規定。外國人、無國籍人、外國組織，在我國人民法院起訴或者應訴時，同我國公民、組織一樣，享有同等的訴訟權利、履行同樣的訴訟義務，這是國家平等原則在行政訴訟中的具體體現。訴訟中的平等原則，是國際上的一個通例。如果一個國家的行政訴訟法或者其他法律規定，外國公民和組織在該國的法院進行行政訴訟時，對該外國公民和組織的訴訟權利與本國公民和組織的訴訟權利不同等的，即加以限制的，另一個國家也采取相應措施加以限制。這種相互限制的規定，也是對等進行的。對等原則，既包括行使訴訟權利，也包括履行訴訟義務。如果外國法院對我國公民和組織的行政訴訟權利加以限制的，我國人民法院對該國公民和組織的訴訟權利，根據對等原則，也給予相應的限制。這祥規定，既體現了國家平等原則，又維護了國家尊嚴和國家主權。

　　行政訴訟法第10章第72節

　　標題：適用我國締結或參加的國際條約

　　法條內容：中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規定的，適用該國際條約的規定。中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　釋義 ：本條是對適用我國締結或者參加的國際條約的規定。國際條約是國際交往的重要法律形式，是確定締約國或者參加國之間相互權利和義務關系的書面協議。國際條約一經生效，締約國或者參加國都要受該國際條約的約束。凡中華人民共和國締約或者參加的國際條約，是以國家的名義承認的，我國法律確認其效力，因此，在司法實踐中是適用的，有效的。不是我國締結或者參加的國際條約，對我國無任何約束力。對國際條約，各主權國家有根據自己國家的利益行事，可以參加也可以不參加，即使參加也不一定必須同意條約的全部內容，對條約的某項或某幾項條款，有權保留自己的意見。對有保留意見的條款，只要參加國有明確的聲明，就可以不受其約束。即人民法院審理涉外行政案件時，對已聲明保留的條款，不予適用，仍依本法的規定為準。這種規定也是國際通例。

　　行政訴訟法第10章第73節

　　標題：涉外當事人聘請律師的規定

　　法條內容：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應當委托中華人民共和國律師機構的律師。

　　釋義 ：本條是對外國人、無國籍人、外國組織聘請律師代理訴訟的規定。律師制度是國家司法制度的組成部分，任何主權國家都不準許外國律師在本國法院執行職務。外國人、無國籍人、外國組織在我國人民法院進行行政訴訟，可以親自起訴、應訴，也可以委托其他人代理，若需要委托律師代理訴訟時，只能委托中華人民共和國的律師，即在中國某一地方的律師事務所執行職務的中國律師(包括專職律師、兼職律師和特邀律師)，不能委托外國律師。如果外國當事人已委托外國律師的，受委托的該律師也只能作為中國律師的助手，協助工作，而不能出席法庭進行行政訴訟活動。#p#分頁標題#e#