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民事訴訟執(zhí)行程序知識問答

來源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-07-14 · 287人看過

一、向人民法院申請強制執(zhí)行的依據(jù)是什么?

執(zhí)行關系到當事人的權益,關系到國家、集體和人民的利益,因此,執(zhí)行必須有依據(jù)。執(zhí)行依據(jù)又稱為執(zhí)行文書,是權利人據(jù)以申請執(zhí)行的憑證,也是人民法院采取執(zhí)行措施的憑證。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,向人民法院申請強制執(zhí)行的依據(jù)主要有如下幾種:
1.人民法院制作的發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。民事判決書是人民法院對當事人雙方實體權利所作的結論性判定。作為執(zhí)行根據(jù)民事判決書必須具有給付內(nèi)容,如給付金錢,交出某一物品,或者要求從事某一種行為。民事裁定書,是人民法院為解決本案程序問題所作的判定。作為執(zhí)行根據(jù)的裁定主要是財產(chǎn)保全的裁定,先予執(zhí)行裁定,承認和執(zhí)行外國法律判決、裁定或者國外仲裁機構裁決的裁定。民事調(diào)解書是當事人雙方意思表示一致的產(chǎn)物,一般不發(fā)生執(zhí)行問題,但實踐中,某些當事人達成調(diào)解協(xié)議后,又不履行調(diào)解協(xié)議確定的法律義務。由于調(diào)解協(xié)議是在人民法院主持下達成的,是審結案件的一種方式,是人民法院行使審判權的內(nèi)容之一,因此,調(diào)解書也可以作為執(zhí)行依據(jù)。
2.人民法院依督促程序發(fā)布的支付令。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,債務人自收到人民法院依督促程序發(fā)布的支付令之日起15日內(nèi)不提出異議又不履行支付令的,支付令可以作為執(zhí)行根據(jù)。
3.發(fā)生法律效力而具有財產(chǎn)內(nèi)容的刑事判決書、裁定書。例如,依據(jù)刑法作出的判處罰金、沒收財產(chǎn);判處犯罪分子賠償被害人的經(jīng)濟損失,這類具有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書,也是執(zhí)行的根據(jù)。
4.仲裁機構依法作出的發(fā)生法律效力的裁決書。仲裁法規(guī)定,仲裁實行一裁終局的制度。裁決書自作出之日起即發(fā)生法律效力。當事人應當履行仲裁裁決。由于仲裁機構不是國家的審判機構,對仲裁裁決沒有強制執(zhí)行權,因此,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院經(jīng)審查,認為仲裁裁決符合民事訴訟法規(guī)定的,應當予以執(zhí)行。
5.公證機關制作的依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書。公證機關是證明法律行為和具有法律意義的事實、文件真實性、合法性的司法機構。公證機關制作的公證證明的債權文書雖然具有強制執(zhí)行的效力,但公證機關沒有強制執(zhí)行的權力。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,這類法律文書由人民法院負責執(zhí)行。因此,公證機關作出的賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院經(jīng)審查,認為公證機關的債權文書符合民事訴訟法規(guī)定的,應當予以執(zhí)行。

二、執(zhí)行程序中的案外人對執(zhí)行標的是否可以向人民法院提出異議?人民法院應當如何處理?

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,執(zhí)行程序中的案外人即第三人可以對執(zhí)行標的提出異議,主張自己的權利,這被稱為執(zhí)行異議。案外人是指執(zhí)行人、被執(zhí)行人以外的第三人。執(zhí)行標的是指申請人要求人民法院強制執(zhí)行的法律文書確定的內(nèi)容。一般情況下,執(zhí)行標的只涉及執(zhí)行程序中的被執(zhí)行人,但有時也有可能涉及到案外人的利益。例如人民法院去查封被執(zhí)行人某甲家的電視機,案外人某乙提出電視機是自己寄存在甲處的,不應予以查封。因此,案外人認為執(zhí)行的結果涉及其權利時,有權對執(zhí)行標的提出異議。
執(zhí)行異議應當以書面形式向人民法院提出,如果書寫確有困難,也可以口頭提出。提出異議必須說明理由,提供證據(jù),證明所提出的異議是正當?shù)摹?
人民法院執(zhí)行員應當對案外人提出的異議按照法定程序進行審查,認為案外人提出的異議理由不成立的,予以駁回,執(zhí)行程序照常進行。認為理由成立的,應當及時報請本院院長批準,裁定中止執(zhí)行程序;如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤,按照審判監(jiān)督程序處理。如屬于其他法律文書確有錯誤,應當通知有關部門另行處理。

三、在執(zhí)行中雙方當事人能否自行和解?

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,在執(zhí)行中,雙方當事人自行達成和解協(xié)議,即雙方當事人自愿協(xié)商,在互諒互讓的基礎上達成協(xié)議,以解決他們之間的民事權利爭議,從而結束執(zhí)行程序,這被稱為執(zhí)行和解。
執(zhí)行和解與調(diào)解不同,調(diào)解是在人民法院審判人員主持下,經(jīng)雙方當事人協(xié)商,達成協(xié)議,解決糾紛。調(diào)解協(xié)議具有法律效力,一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議,另一方當事人可以請求人民法院強制執(zhí)行。調(diào)解在審判程序中廣泛運用,但在執(zhí)行程序中,執(zhí)行員不能主持調(diào)解。因為案件一旦經(jīng)過審判程序后,當事人之間的權利義務即被生效的法律文書所確定,只有經(jīng)過審判監(jiān)督程序,才能改變生效的法律文書確定的權利義務。和解是當事人自愿協(xié)商達成的協(xié)議,體現(xiàn)了當事人對自己民事權利和訴訟權利的處分,對當事人雙方具有約束力,當事人一方不履行和解協(xié)議,人民法院仍執(zhí)行已經(jīng)生效的法律文書,不執(zhí)行當事人達成的和解協(xié)議。
在執(zhí)行程序中,雖然不能進行調(diào)解,但是民事訴訟法卻允許當事人雙方自行和解,這是由民事訴訟法的“當事人有權在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權利和訴訟權利”的基本原則決定。審判終結后,權利人的權利雖然被人民法院的判決所確認,但他仍有權處分這種權利,執(zhí)行和解是權利人處分自己權利的意思表示,只要這種和解不違反法律規(guī)定,人民法院就應當尊重當事人的處分權。
在執(zhí)行中,雙方當事人如果自行達成和解協(xié)議,應當及時向人民法院報告,執(zhí)行人員應當對當事人的和解協(xié)議進行審查,對違反國家規(guī)定的和解協(xié)議不予批準。對符合法律規(guī)定的協(xié)議,執(zhí)行員應當將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方當事人簽字或者蓋章,執(zhí)行程序隨之結束。如果一方當事人不履行和解協(xié)議,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行原已生效的法律文書。人民法院應當根據(jù)對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。如果和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢,當事人不得再申請恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。

四、當事人應當在法律文書生效的多長時間內(nèi)向人民法院申請執(zhí)行?

為了使當事人之間的權利和義務關系盡快地穩(wěn)定,防止執(zhí)行問題上出現(xiàn)決而不行的情況,民事訴訟法規(guī)定當事人應當在法定期限內(nèi)提出申請,人民法院才予執(zhí)行。
申請執(zhí)行的期限因提出申請的當事人不同而有所區(qū)別。當事人雙方或者一方是個人的,申請執(zhí)行的期限是1年;當事人雙方是法人或者其他組織的,申請執(zhí)行的期限是6個月。這是因為當事人是法人或者其他組織的,他們要求執(zhí)行的財產(chǎn)、金額一般都比較大,執(zhí)行的結果往往直接涉及到他們的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,所以,規(guī)定比較短的執(zhí)行期限,使執(zhí)行工作盡快完成,有助于及時保護當事人的利益,保障合法的生產(chǎn)和經(jīng)營活動的正常進行,防止因執(zhí)行延誤造成國家、集體財產(chǎn)的損失。對申請執(zhí)行的當事人一方或雙方是個人的,規(guī)定較長的申請執(zhí)行期限,有利于充分保護公民的民事權利。
申請執(zhí)行的期限從判決、裁定及其他法律文書規(guī)定履行期限的最后一日起計算。法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。申請執(zhí)行的期限是法定期限,當事人必須嚴格遵守。申請執(zhí)行期限屆滿,當事人未申請執(zhí)行的,當事人即喪失了申請執(zhí)行的權利,法律文書確定的權利義務關系不再受人民法院的保護。但是,這并不意味著當事人之間權利義務就不存在了,如果一方當事人自愿履行義務的,則不受申請執(zhí)行期限的限制。

五、人民法院必須執(zhí)行仲裁裁決嗎?

仲裁是解決當事人爭議的一種方式。仲裁法規(guī)定,仲裁實行一裁終局制度,仲裁裁決自作出之日起即發(fā)生法律效力,對各方當事人都有約束力和強制執(zhí)行力,當事人應當在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)自動履行仲裁裁決所確定的義務。如果裁決書沒有規(guī)定履行期限,當事人應當主動或盡快履行仲裁裁決。如果一方當事人拒不履行仲裁裁決,另一方當事人可以到人民法院申請強制執(zhí)行。民事訴訟法規(guī)定,對依法設立的仲裁機構的裁決,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。
根據(jù)民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定,人民法院對當事人申請執(zhí)行的仲裁裁決,一般應當予以執(zhí)行,只有在被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列不予執(zhí)行的情形之一的,并經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實,人民法院才不予執(zhí)行:
1.當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的;
2.裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的;
3.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;
4.認定事實的主要證據(jù)不足的;
5.適用法律確有錯誤的;
6.仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的;
7.人民法院認定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實,裁定仲裁裁決不予執(zhí)行時,應當將不予執(zhí)行仲裁裁決的裁定書送達雙方當事人和仲裁委員會。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行,當事人可以重新達成仲裁協(xié)議重新申請仲裁解決糾紛,也可以向人民法院起訴,由人民法院解決當事人之間的糾紛。

六、人民法院必須執(zhí)行公證機關的債權文書嗎?

公證機關是證明法律行為和具有法律意義的事實、文件真實性、合法性的司法機構。公證機關制作的公證證明的債權文書雖然具有強制執(zhí)行的效力,但公證機關沒有強制執(zhí)行的權力。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,對公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應當執(zhí)行。
人民法院應當對當事人申請執(zhí)行的公證債權文書進行審查,發(fā)現(xiàn)公證債權文書確有錯誤的,應當裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機關。

七、人民法院是否有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)?

查封、扣押、凍結、拍賣、變賣是民事訴訟法規(guī)定的一種執(zhí)行措施。
查封是一種臨時性的執(zhí)行措施,是指對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行清點,加貼人民法院的封條,不準任何人轉移和處理。被查封的財產(chǎn),執(zhí)行員可以指定被執(zhí)行人負責保管,被執(zhí)行人拒絕保管或者保管不善造成損失,由其自行承擔責任。如果被查封財產(chǎn)由其他單位或者個人保管,費用由被執(zhí)行人負擔。
扣押也是一種臨時性的執(zhí)行措施,是把被執(zhí)行人的財產(chǎn)運到另外場所,予以扣留,避免被執(zhí)行人對該財產(chǎn)占有、使用和處分。被扣押的財產(chǎn)可以由人民法院保管,也可以由有關單位和個人保管,費用由被執(zhí)行人負擔。
凍結是人民法院通知銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務的單位,保證被執(zhí)行人不能提取或者轉移、處分其存款的一種執(zhí)行措施。
拍賣、變賣是對被執(zhí)行人財產(chǎn)的強制出賣。拍賣、變賣往往在查封、扣押的基礎上進行。即人民法院查封、扣押財產(chǎn)后,執(zhí)行員應當責令被執(zhí)行人在指定期間履行義務,如果被執(zhí)行人逾期不履行義務,人民法院可以依照規(guī)定將被查封、扣押的財產(chǎn)交有關部門拍賣或者變賣。當然,人民法院也可以不經(jīng)查封、扣押,直接對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行拍賣、變賣。變賣是將財產(chǎn)交有關商業(yè)部11代賣,或者交信托部門收購。拍賣是按照一定的程序公開叫賣,以最高價賣出的一種買賣方式。
查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),是對當事人財產(chǎn)的直接處分,會給被執(zhí)行人的生產(chǎn)、生活及其所撫養(yǎng)家屬的生活帶來重大影響,因此,采取這些措施時,人民法院應當作出裁定。查封、扣押、凍結、拍賣。變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)應為被執(zhí)行人應當履行義務的部分財產(chǎn),同時,還應當保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品,給予其生存的必要條件。
為了保護被執(zhí)行人的利益,人民法院查封、扣押被執(zhí)行人財產(chǎn)時,被執(zhí)行人是公民的,人民法院應當通知被執(zhí)行人到場,如果被執(zhí)行人不能到場的,可以通知其成年家屬到場。被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,人民法院應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。如果以上人員接到通知后拒不到場,不影響人民法院的執(zhí)行工作。此外,人民法院在查封、扣押財產(chǎn)時,被執(zhí)行人是公民的,其工作單位或者財產(chǎn)所在地的基層組織,如居民委員會、村民委員會等應當派人參加。
為防止財產(chǎn)丟失并避免出現(xiàn)新的糾紛,人民法院執(zhí)行員對被查封、扣押的財產(chǎn),必須造具清單,一式兩份,詳細記載被查封、扣押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、特征等,由在場人即執(zhí)行人員、被執(zhí)行人或者其成年家屬、法定代表人或者單位主要負責人、當?shù)鼗鶎咏M織的代表簽名或者蓋章,交被執(zhí)行人或其成年家屬、法定代表人或單位主要負責人1份,另1份由人民法院附卷保存。

八、人民法院能否對被執(zhí)行人的住所或財產(chǎn)隱匿地進行搜查?

實踐中,某些被執(zhí)行人明明有財產(chǎn),卻將財產(chǎn)隱匿起來,謊稱無錢還債,使執(zhí)行工作難以開展。對此,民事訴訟法規(guī)定,被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務,并隱匿財產(chǎn)的,人民法院有權發(fā)出搜查令,對被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進行搜查。
對被執(zhí)行人的搜查,是指對被執(zhí)行人的人身搜查,防止某些被執(zhí)行人將財物隱藏在身上,抗拒人民法院執(zhí)行。對住所搜查,主要指對被執(zhí)行人的戶籍所在地和經(jīng)常居住地搜查,也可以是對被執(zhí)行人現(xiàn)時所住的地方搜查。對財產(chǎn)隱匿地的搜查,是指根據(jù)線索對藏匿財產(chǎn)的地點進行搜查。由于搜查是一種嚴厲的執(zhí)行措施,因此,采取該項措施必須特別慎重,必須由法院院長簽發(fā)搜查令方可進行。

九、人民法院對強制遷出房屋或者退出土地的情況,有哪些執(zhí)行措施?

生效的法律文書確定房屋占有人遷出房屋、土地占有人退出土地的,房屋占有人、土地占有人必須履行。如不履行,將給對方當事人的合法權益或者社會公共利益造成損害,對此,民事訴訟法規(guī)定了強制遷出房屋、強制退出土地的執(zhí)行措施。采取這種執(zhí)行措施時,應當由人民法院院長簽發(fā)公告,限定期限,責令被執(zhí)行人在指定的期間履行。被執(zhí)行人逾期仍不履行的,由執(zhí)行員強制執(zhí)行。強制執(zhí)行時,被執(zhí)行人是公民的,被執(zhí)行人的工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加,人民法院還應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。應當?shù)綀龅漠斒氯司懿坏綀觯挥绊憟?zhí)行。
執(zhí)行員應當將強制執(zhí)行的情況記入筆錄,搬遷的財物要詳細記載,避免被執(zhí)行人的合法利益受到損害,或者因此可能產(chǎn)生的糾紛。筆錄由在場的執(zhí)行員、被執(zhí)行人或者他的成年家屬,以及其他在場人員簽名或者蓋章。
人民法院應當依照民事訴訟法的規(guī)定,派人把強制遷出房屋被搬出的財物,運至指定的處所,交給被執(zhí)行人接收。被執(zhí)行人是公民的,也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失,由被執(zhí)行人承擔。

十、對不履行法律文書指定的行為,人民法院可以采取哪些強制措施?

人民法院作出的生效的法律文書,有的要求當事人履行某種行為,例如,修繕房屋、拆除違章建筑等。如果被執(zhí)行人不按人民法院的執(zhí)行通知履行義務,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,強制執(zhí)行,或者委托有關單位或者其他人完成。如某公民不履行拆除違章建筑的判決,法院可以自行拆除,也可以委托房管部門拆除,或者由申請執(zhí)行人拆除,因完成這一行為所支出的費用,由被執(zhí)行人承擔。
在執(zhí)行過程中,有時需要辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù),如遷入、遷出戶口,汽車過戶,房屋產(chǎn)權轉移手續(xù)等,在這種情況下,需要得到有關單位的協(xié)助,對此,人民法院應當根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,對執(zhí)行中需要辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù)的,人民法院可以向有關單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,明確協(xié)助執(zhí)行的具體內(nèi)容、期限等。有關單位接到通知后即負有協(xié)助執(zhí)行的義務,必須按照通知的內(nèi)容辦理,不得推諉、拒絕。對不協(xié)助辦理證照轉移手續(xù)的,人民法院除責令其履行協(xié)助義務外,還可以向監(jiān)察機關和有關機關提出予以紀律處分的建議。

十一、對未按法律文書指定的期間履行給付金錢義務或者其他義務的被執(zhí)行人,人民法院可以采取哪些措施?

實踐中,某些被執(zhí)行人認為,能晚一些還債,自己就能多利用一天資金,多享一分利益,甚至抱著僥幸的心理,認為能拖一天是一天,或許能把債拖沒了。由于他們遲遲不履行法律文書規(guī)定的義務,給權利人造成很大的損失。對此,人民法院可以采取強制措施。民事訴訟法規(guī)定,被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。例如,判決被執(zhí)行人應當在1998年12月31日前償清10萬元,如果被執(zhí)行人逾期不還,就要強制其加倍支付1999年1月1日至執(zhí)行完畢期間的債務利息。如果被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的,例如,沒有按法律文書的規(guī)定交出有關財物或者票證,沒有按法律文書的規(guī)定遷出房屋、退出土地等,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,責令被執(zhí)行人支付遲延履行金。遲延履行金的數(shù)額,由人民法院根據(jù)案件的不同情況加以確定。

十二、執(zhí)行時無償還能力的被執(zhí)行人,有了財產(chǎn)和收入時,債權人是否可以繼續(xù)申請人民法院執(zhí)行?

實踐中,某些債務人明明有履行義務的能力,卻謊稱無錢,企圖賴掉債務。也有的被執(zhí)行人確實是一時經(jīng)濟狀況不好,無力還錢。對此,民事訴訟法一方面規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)還債程序,將無力還債企業(yè)法人的債務清償通過破產(chǎn)程序解決;另一方面,在執(zhí)行措施中規(guī)定,人民法院對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取凍結、提取、扣留、劃撥、查封、扣押、拍賣、變賣后,被執(zhí)行人仍不能償還債務的,應當繼續(xù)履行義務。債權人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。被執(zhí)行人應當履行的義務不因采取了執(zhí)行措施而終結,被執(zhí)行人今后什么時候有履行能力,什么時候就應履行義務,一直到義務履行完畢。如果申請人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在人民法院采取措施后還有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn),或者發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人經(jīng)過一段恢復期后,又獲得了新的財產(chǎn),可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

十三、作為一方當事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務,對此,執(zhí)行程序還要繼續(xù)進行嗎?

執(zhí)行程序開始后,因一些特殊情況,使執(zhí)行程序暫不能進行,對此,民事訴訟法作了中止執(zhí)行的規(guī)定。中止執(zhí)行是指執(zhí)行開始后,應當執(zhí)行的案件,由于出現(xiàn)某種法定原因,暫時停止執(zhí)行程序的進行,待法定原因消失后,執(zhí)行程序繼續(xù)進行。
民事訴訟法規(guī)定有下列情形之一的,人民法院應當裁定中止執(zhí)行:
1.申請人表示可以延期執(zhí)行的。申請人對自己的民事實體權利和民事訴訟權利有權進行處分,申請人同意被執(zhí)行人暫緩履行義務,暫停執(zhí)行程序的,人民法院應當尊重當事人的處分權,中止執(zhí)行。
2.案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的。案外人對執(zhí)行標的提出的異議確有理由的,可能發(fā)生變更執(zhí)行標的,或者對案件再審的情況,因此對原執(zhí)行標的的執(zhí)行應當中止。
3.作為一方當事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的。在執(zhí)行中,有時會出現(xiàn)一方甚至雙方當事人死亡的情況。如果申請人死亡,需要等待他的繼承人繼承權利;如果被執(zhí)行人死亡,需要等待他的繼承人承擔義務。無論哪種情況出現(xiàn),都需要一定的時間,因此法律規(guī)定可以中止執(zhí)行。需要指出的是,根據(jù)民事訴訟法第二百一十三條的規(guī)定,作為被繼承人的公民死亡,其繼承人僅在所繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)償還債務,繼續(xù)履行法律文書確定的義務。
4.作為一方當事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的。在執(zhí)行過程中,作為一方當事人的法人或者其他組織終止,應當由承受其權利義務的法人或者其他組織作為當事人繼續(xù)參與執(zhí)行程序,履行義務。但在特殊情況下,承受權利義務的法人或者其他組織一時尚未確定,要等待有關機構作出決定,需要一定的時間,因此構成了中止執(zhí)行的理由。
5.人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情形。在執(zhí)行過程中,人民法院認為出現(xiàn)除上述情況外的其他情況,需要中止執(zhí)行的,可以作出中止執(zhí)行的裁定。這是一項靈活性規(guī)定,以適應執(zhí)行工作的復雜情況。
依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,人民法院對決定中止執(zhí)行的案件,應當作出裁定,并通知當事人。中止執(zhí)行只是執(zhí)行程序的暫時停止,不是執(zhí)行程序的結束。造成中止執(zhí)行的情況消失后,應當恢復執(zhí)行。恢復執(zhí)行可以由人民法院依職權主動進行,也可以由當事人申請,經(jīng)人民法院同意后恢復。如果造成中止執(zhí)行的原因永不消失,人民法院可以終結執(zhí)行程序。中止執(zhí)行的裁定送達當事人后即發(fā)生法律效力。

十四、哪些情況人民法院可以裁定終結執(zhí)行程序?

執(zhí)行終結是指,在執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)某種法定原因,使執(zhí)行工作無法進行或者沒有必要繼續(xù)進行,從而停止執(zhí)行程序,以后不再恢復。
民事訴訟法規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院應當裁定終結執(zhí)行程序:
1.申請人撤銷申請。執(zhí)行程序一般是因當事人申請而開始的,當事人提出申請后,表示放棄自己的民事權利和訴訟權利,撤銷執(zhí)行申請的,人民法院的執(zhí)行工作就沒有必要進行了。
2.據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的。人民法院予以執(zhí)行的根據(jù)是生效的法律文書,如果法律文書通過審判監(jiān)督程序被撤銷;公證機關的具有強制執(zhí)行力的債權文書被公證機關撤銷;仲裁裁決被仲裁機構或者人民法院撤銷,執(zhí)行工作就無從進行了,只能終結執(zhí)行。
3.作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承擔人的。被執(zhí)行人死亡,一般并不免除其應承擔的義務,如果他有遺產(chǎn)可供執(zhí)行,或者有義務承擔人的,仍應依法予以執(zhí)行。但如果被執(zhí)行死亡后既無遺產(chǎn),又無義務承擔人時,執(zhí)行工作就無法進行,因此應當終結執(zhí)行。
4.追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的。追索“三費”是特定人的權利,是基于特定身份關系存在的,是以特定人的生存為前提的,如果具有這種特定身份的人死亡,被執(zhí)行人履行義務就失去了意義,因此應當終結執(zhí)行。
5.作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的。這一規(guī)定主要是為了扶助一些無依無靠的老年人,喪失勞動能力的殘疾人。這些人借款往往是為了維持最簡單、最基本的生活需要,而且借款數(shù)額又都不很大,因此,在他們確實無力還債時,可以終結執(zhí)行。需要注意的是,如果生活困難的公民有贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人,只是贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不承擔應盡的義務,那么不能終結執(zhí)行。如果被執(zhí)行人僅是一時的傷病不能勞動的,也不能適用本項規(guī)定。
6.人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。這是一項靈活性規(guī)定。在實踐中,如果除了上述五種情況,又出現(xiàn)了某種不需要執(zhí)行的客觀情況,例如,執(zhí)行過程中,義務人自動履行了義務,人民法院可以根據(jù)這項規(guī)定,依職權終結執(zhí)行。
終結執(zhí)行,人民法院應當作出裁定,送達當事人后即發(fā)生法律效力。

十五、人民法院是否有權凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款或扣留、提取被執(zhí)行人的收入?

凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款或者扣留、提取被執(zhí)行人的收入,是人民法院執(zhí)行工作中經(jīng)常使用的執(zhí)行措施,是對被執(zhí)行人清償所欠債務的有效手段。
在實踐中,被執(zhí)行人不按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,并隱瞞在銀行的存款,使執(zhí)行工作難以進行,因此,民事訴訟法規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款。凍結是人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,請有關銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務的單位凍結被執(zhí)行人的存款,不準提取或轉移。劃撥是指銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務的單位,根據(jù)人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書,把被執(zhí)行人賬戶上的存款轉到申請人或者法院的賬戶上。按照民事訴訟法的規(guī)定,查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍。人民法院決定凍結。劃撥被執(zhí)行人存款時,應當作出裁定,并向有關銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,說明凍結、劃撥存款的理由、數(shù)額。時間等。協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款是有關單位必須履行的義務,因此,接到通知書的單位,必須按照通知書的內(nèi)容辦理,不得以任何借口推拖、拒絕。民事訴訟法規(guī)定,銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助查詢、凍結或者劃撥存款的,人民法院除責令其履行協(xié)助義務外,還可以予以罰款,對單位的主要負責人或者直接責任人員也可以予以罰款,還可以向監(jiān)察機關和有關機關提出予以紀律處分的建議。
被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,也沒有儲蓄存款,其他財產(chǎn)又不宜變賣,在這種情況下,人民法院有權扣留、提取被執(zhí)行人的收入。這種措施主要針對被執(zhí)行人是公民個人的情形。勞動收入是被執(zhí)行人的生活來源,不同于存款,關系到其自身及他所撫養(yǎng)家屬的切身利益,因此,人民法院在扣留、提取被執(zhí)行人的收入時,應當為被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)的家屬保留生活必需品。采取此項措施,必須得到被執(zhí)行人工作勞動所在單位的協(xié)助,因此,人民法院決定扣留、提取被執(zhí)行人收入時,應當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,接到通知書的被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須按照通知書的內(nèi)容辦理,并將扣留、提取被執(zhí)行人的收入,轉交申請執(zhí)行人或者人民法院。

十六、被執(zhí)行人不交付法律文書指定的財產(chǎn)或票證的,人民法院應當怎么辦?

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,人民法院的判決、裁定、調(diào)解書,以及應當由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,指定一方當事人交付財物或者票證的,當事人應當交付。當事人不交付法律文書指定的財物或票證的,執(zhí)行人員應當責令該當事人按照法律文書的規(guī)定執(zhí)行。采取這種執(zhí)行措施有兩種方法,一是執(zhí)行員傳喚雙方當事人同時到場,讓雙方當事人當面交付財物或者票證,并記入執(zhí)行筆錄。二是在雙方當事人不愿意或者不愿當面交付時,由被執(zhí)行人將財物或者票證交給執(zhí)行人員,經(jīng)執(zhí)行員轉交給被交付人,被交付人應當開具收條,以作憑證。
如果法律文書指定交付的財物或者票證,由有關單位持有,人民法院應當通知有關單位協(xié)助執(zhí)行,把其所持有的財物或者票證交給被交付人,被交付人應當簽收。如果法律文書指定的財物或者票證,被當事人以外的公民持有,人民法院應當通知持有人交出,拒不交出的,強制執(zhí)行。



來源:中國人大網(wǎng) 2000年12月17日

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