上訴人（原審被告）： 沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司。住所地沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村。

　　法定代表人：李陽，該公司經(jīng)理。

　　委托代理人：高志成，遼寧公正律師事務(wù)所律師。

　　被上訴人（原審原告）：崔殿財(cái)，男，1952年5月28日出生，漢族，農(nóng)民，住址沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村。

　　委托代理人：張基平、孫雪飛，遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所律師。

　　上訴人沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司（以下簡稱農(nóng)工商公司）與被上訴人崔殿財(cái)因地上附著物補(bǔ)償費(fèi)糾紛一案，不服沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院（2004）沈高新法民權(quán)初字第346號(hào)民事判決，于2004年10月15日向本院提出上訴，本院于2004年11月1日受理此案后，依法組成合議庭，由審判員董菁擔(dān)任審判長并主審，審判員馬巖，代理審判員韓鵬參加評(píng)議，于2004年11月9日開庭公開進(jìn)行了審理。上訴人農(nóng)工商公司的法定代表人李陽及其委托代理人高志成，被上訴人崔殿財(cái)?shù)奈写砣藦埢健O雪飛到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　經(jīng)審理查明，被上訴人崔殿財(cái)系東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村村民。 1999年4月20日，農(nóng)工商公司（即東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村委會(huì)）與崔殿財(cái)以口頭協(xié)議的形式約定由崔殿財(cái)承包本村4畝機(jī)動(dòng)地進(jìn)行耕種蔬菜，承包期為3年。 2001年6月20日，沈陽市人民政府下發(fā)了沈政（2001）84號(hào)文件即《關(guān)于渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)三期開發(fā)建設(shè)征地、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，征地范圍包括教場村，同時(shí)規(guī)定了地上物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2001年6月27日，沈陽市渾南新區(qū)規(guī)劃土地局與上訴人簽訂征地地上物補(bǔ)償協(xié)議書，約定為實(shí)施沈陽工業(yè)學(xué)院新址奠基工程，由土地局代工業(yè)學(xué)院征用上訴人土地約26畝，并就補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)成如下協(xié)議：“一、此次補(bǔ)償只補(bǔ)償青苗補(bǔ)償費(fèi)和果樹、草坪費(fèi)用，征地費(fèi)用另簽協(xié)議，另行計(jì)算。二、青苗補(bǔ)償費(fèi)為：23.93畝×3，000元/畝=71，790元。三、宿根作物補(bǔ)償費(fèi)為：8.47畝×1，500元/畝=12，709元。四、草坪補(bǔ)償費(fèi)為：2.91畝×4，000元/畝=11，640元。五、果樹補(bǔ)償費(fèi)為1，436棵，計(jì)40，208元。六、以上總計(jì)補(bǔ)償費(fèi)為135，347元（壹拾叁萬伍仟叁佰肆拾柒元整）。”同時(shí)約定了上述補(bǔ)償費(fèi)的支付時(shí)間。2001年7月，崔殿財(cái)?shù)玫窖a(bǔ)償費(fèi)12，000元。2002年2月1日，沈陽市渾南新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)下發(fā)沈新區(qū)發(fā)（2002）8號(hào)文件即關(guān)于發(fā)布《渾南新區(qū)農(nóng)耕地地上附著物補(bǔ)償規(guī)定》的通知中第四條規(guī)定：“渾南新區(qū)農(nóng)耕地地上附著物，征地時(shí)按實(shí)際投入成本進(jìn)行補(bǔ)償，但最高不超過本規(guī)定第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”第五條第（一）款：“種植糧、菜、多年生草（木）本經(jīng)濟(jì)作物，無建（構(gòu)）償標(biāo)準(zhǔn)為3萬元/畝。”第五條第（八）款：“上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)含青苗補(bǔ)償費(fèi)。”第六條第（三）款規(guī)定：“土地地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用歸土地承包經(jīng)營者（含經(jīng)雙方協(xié)議轉(zhuǎn)讓承包權(quán)后的受讓方）所有。”第七條：“本規(guī)定由渾南新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。”2002年3月1日，沈陽渾南新區(qū)管委會(huì)與上訴人正式簽訂了征用土地協(xié)議書。協(xié)議書中約定，沈陽渾南新區(qū)管委會(huì)作為征地單位征用沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村委會(huì)土地合計(jì)32.9371公頃，其中水田22.1009公頃、菜地 6.3026×15=94.54公頃、工礦用地4.5336公頃；征地總費(fèi)用26，665，024元，其中土地補(bǔ)償費(fèi)8，629，174元、安置補(bǔ)助費(fèi) 15，433，907元、青苗補(bǔ)償費(fèi)764，312元、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)1，837，631元。2002年11月28日，沈陽渾南新區(qū)管委會(huì)與上訴人簽訂了補(bǔ)充協(xié)議一份，該補(bǔ)充協(xié)議中約定：“產(chǎn)業(yè)區(qū)三期用地占用沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場村民委員會(huì)土地32.9371公頃，于2002年3月1日簽定協(xié)議。鑒于沈新區(qū)發(fā)[2002]8號(hào)文件，關(guān)于發(fā)布《渾南新區(qū)農(nóng)耕地地上附著物補(bǔ)償規(guī)定》的通知，應(yīng)于2002年2月1日起執(zhí)行。經(jīng)雙方研究決定按沈新區(qū)發(fā) [2002]8號(hào)文件規(guī)定計(jì)算地上附著物補(bǔ)償費(fèi)為9，382，989元，扣除原協(xié)議中地上物補(bǔ)償費(fèi)2，601，943元，應(yīng)追加補(bǔ)償金額為 6，781，046元。土地補(bǔ)償費(fèi)按原協(xié)議金額不變，最終應(yīng)按33，446，070元結(jié)算（附：按沈新區(qū)發(fā)（2002）8號(hào)文件規(guī)定補(bǔ)償費(fèi)用明細(xì)表）。” 2002年12月，政府將追加補(bǔ)償款撥付給上訴人，崔殿財(cái)于2004年8月11日起訴至法院，要求農(nóng)工商公司給付其被截留的地上物補(bǔ)償款計(jì)人民幣 108，000元及其利息。

　　上述事實(shí)，有沈陽市渾南新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)沈新區(qū)發(fā)（2002）8號(hào)文件、2002年3月1日征用土地協(xié)議書、2001年6月27 日征地地上物補(bǔ)償協(xié)議書、2002年11月28日補(bǔ)充協(xié)議書、關(guān)于菜地地上物調(diào)解意見等證據(jù)材料，經(jīng)開庭質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以確認(rèn)，在卷證明。

　　原審法院認(rèn)為，崔殿財(cái)與農(nóng)工商公司達(dá)成的口頭承包土地協(xié)議合法、有效。崔殿財(cái)對(duì)本案訴爭的土地具有合法的承包經(jīng)營權(quán)，且已進(jìn)行了實(shí)際投入，現(xiàn)國家進(jìn)行開發(fā)征用，崔殿財(cái)依法享有對(duì)其所耕種土地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)乃袡?quán)，農(nóng)工商公司應(yīng)按法律與有關(guān)規(guī)定將地上附著物補(bǔ)償費(fèi)全額給付崔殿財(cái)，農(nóng)工商公司將崔殿財(cái)?shù)厣衔镅a(bǔ)償費(fèi)予以截留，違反了有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。崔殿財(cái)要求農(nóng)工商公司給付地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，予以支持。但崔殿財(cái)要求農(nóng)工商公司支付利息的訴訟請(qǐng)求，不符合法律規(guī)定，故不予支持。原審判決如下：被告沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告崔殿財(cái)?shù)厣细街镅a(bǔ)償費(fèi)人民幣108，000元。案件受理費(fèi)人民幣3，702元，由被告沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司承擔(dān)。

　　宣判后，沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司不服原審判決，向本院提起上訴稱，本案爭議土地的所有權(quán)和承包權(quán)屬于全體村民，原審判決認(rèn)定被上訴人承包經(jīng)營土地的期限是錯(cuò)誤的，渾南新區(qū)政府后補(bǔ)加的地上物補(bǔ)償費(fèi)是上訴人與全體村民爭取來的權(quán)益，而與被上訴人無關(guān)，要求二審予以改判。被上訴人崔殿財(cái)辯稱，服從一審判決，要求二審法院維持原判。

　　本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人崔殿財(cái)達(dá)成的口頭承包土地協(xié)議合法有效。崔殿財(cái)在承包期限內(nèi)對(duì)承包的土地進(jìn)行了實(shí)際投入，現(xiàn)遇政府對(duì)上訴人的土地予以征用，征用的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。”政府下發(fā)的《渾南新區(qū)農(nóng)耕地地上附著物補(bǔ)償規(guī)定》的通知中也明確規(guī)定，土地地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用歸土地承包經(jīng)營者所有，崔殿財(cái)依法應(yīng)享有對(duì)其承包土地地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，上訴人應(yīng)該按照法律與政府的有關(guān)規(guī)定將地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的追加款給付被上訴人崔殿財(cái)。上訴人的上訴理由與事實(shí)及法律規(guī)定相悖，原審判決認(rèn)定事實(shí)及適用法律正確。綜上，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　案件受理費(fèi)人民幣3，702元，由上訴人沈陽市東陵區(qū)五三鄉(xiāng)教場農(nóng)工商公司負(fù)擔(dān)。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長　 董 菁

　　審 判 員　 馬 巖

　　代理審判員 韓 鵬

　　二○○四年十二月十日