勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會管轄。首先，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十一條的規定，勞動爭議仲裁委員會負責本地區勞動爭議的管轄。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。由勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄。第二，勞動爭議仲裁管轄權的含義是指確定各勞動爭議仲裁委員會審理勞動爭議案件的分工和權限的法律制度，并明確了當事人應當向哪個勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，哪個勞動爭議仲裁委員會應當受理。

勞動爭議仲裁管轄權的確定，應當遵循方便勞動爭議當事人仲裁和勞動爭議仲裁委員會審理案件的原則。

所謂當事人便利，是指保護當事人權利是本法的重要目標，當事人行使權利的便利也是本法立法應當遵循的標準。因此，勞動爭議仲裁管轄權的確定應本著為當事人申請仲裁和應訴提供極大便利，降低當事人維權成本的原則。一方面要求根據勞動爭議的實際情況和勞動爭議仲裁委員會的總體布局，合理確定各勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍，為勞動爭議仲裁委員會辦案提供便利；另一方面，這就要求司法管轄制度應有利于保障勞動爭議仲裁權的公平行使。在勞動爭議仲裁管轄權的確定過程中，雖然直接解決的是勞動爭議仲裁權的歸屬問題，但更重要的是保證仲裁權的公平有效運行。

根據《勞動爭議調解仲裁法》，勞動爭議仲裁委員會應當按照統籌規劃、合理布局、適應實際需要的原則設立。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。直轄市、設區的市也可以設立一個以上的勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區劃設立。從勞動爭議仲裁委員會的設立可以看出，勞動爭議的管轄權與各級行政區劃并不完全一致。有時，一個勞動爭議仲裁委員會可以同時管轄幾個市轄區。有時，勞動爭議仲裁委員會只能管轄一個縣市區的勞動爭議案件。這就要求省人民政府在依法設立勞動爭議仲裁委員會時，劃定勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍。

在此前提下，第二十一條第一款明確規定，勞動爭議仲裁委員會負責本地區勞動爭議的管轄。如何確定勞動爭議是否發生在勞動仲裁委員會管轄范圍內？第二十一條第二款規定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。也就是說，只要爭議一方的用人單位所在地或者爭議雙方之間勞動合同的履行地在勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍內，勞動爭議仲裁委員會是有管轄權的勞動爭議仲裁委員會。發生勞動爭議的，當事人必須向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。這里的雇主所在地一般是指雇主的注冊地。用人單位的注冊地與其正常營業地不一致的，用人單位所在地為其正常營業地。

在實踐中，在大多數情況下，勞動合同履行地就是用人單位所在地。選擇履行勞動合同或者由用人單位的勞動爭議仲裁委員會進行勞動爭議仲裁，既方便勞動者和用人單位參與仲裁活動，也方便勞動爭議仲裁委員會審理仲裁案件；而仲裁裁決一旦產生法律效力，當當事人向人民法院申請執行時，也便于人民法院執行。因此，本法選擇勞動合同履行地和用人單位所在地作為確定勞動爭議仲裁管轄權的連接點，從而確定哪個勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議案件有管轄權。本法第二十一條第二款進一步規定，勞動爭議雙方當事人向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄。這主要是解決當事人對勞動爭議仲裁委員會管轄權產生爭議時，如何確定勞動爭議仲裁管轄權的問題。根據本條規定，勞動者和用人單位分別向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只能由用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄勞動合同履行完畢。由此可以看出，我國勞動爭議仲裁不受等級管轄或協議管轄，而是受特殊的區域管轄。

特別區域管轄權是指根據當事人之間的特殊連接點確定的管轄權。本法以勞動合同履行地和用人單位所在地為銜接點確定勞動爭議仲裁管轄權，是一個特殊的地域管轄權。同時，本法不允許雙方當事人協議選擇勞動合同履行地或者用人單位所在地以外的勞動爭議仲裁委員會管轄。這與一般的民商事仲裁不同，民商事仲裁允許雙方當事人依法選擇勞動爭議仲裁委員會進行仲裁。1993年，國務院制定了《企業勞動爭議處理條例》，規定在縣、市、市轄區設立勞動爭議仲裁委員會，但是否設立省級勞動爭議仲裁委員會尚不明確。經過十多年的發展，各地普遍形成了省、市、縣三級勞動爭議仲裁委員會的格局，這就不可避免地帶來了上下級勞動爭議仲裁委員會在受理勞動爭議案件時的分工與管轄問題，即不同層次的管轄問題。

分級管轄的一般原則是勞動爭議案件一般由基層勞動爭議仲裁委員會管轄，特殊和重大勞動爭議案件的分級管轄由省級人民政府規定。各地普遍規定，省勞動爭議仲裁委員會和設區市勞動爭議仲裁委員會負責處理外商投資企業勞動爭議和在省內有較大影響的勞動爭議。有的地方將企業分為中央企業、省屬企業和市屬企業，由各級勞動爭議仲裁委員會確定管轄范圍。該法對勞動爭議仲裁委員會的設立有了一些突破，主要表現在勞動爭議仲裁委員會不設立