目前,中國(guó)企業(yè)面臨的反傾銷案件越來越多,涉及的領(lǐng)域越來越多,如紡織、機(jī)電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等,大多是中國(guó)的出口支柱產(chǎn)品,出口量逐年增加。反傾銷工作任重道遠(yuǎn)。濃縮蘋果汁生產(chǎn)商的反傾銷實(shí)際上是美國(guó)設(shè)置的技術(shù)壁壘,限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),屬于不平等貿(mào)易。對(duì)許多出口企業(yè)來說,這是一個(gè)次要的、致命的考驗(yàn)。隨著中國(guó)加入WTO和美國(guó)頻頻向中國(guó)揮舞反傾銷大棒,內(nèi)陸省份今后將遇到越來越多的類似問題。然而,由于缺乏WTO知識(shí)和意識(shí),內(nèi)地企業(yè)普遍不敢對(duì)反傾銷調(diào)查做出回應(yīng),有的甚至掛上“豁免卡”,導(dǎo)致不回應(yīng)或不當(dāng)回應(yīng),對(duì)方市場(chǎng)的大門將被無(wú)情地關(guān)閉,過去在該市場(chǎng)開發(fā)上的所有投資都將被浪費(fèi)。歐盟國(guó)家紛紛效仿美國(guó)制定相關(guān)反傾銷政策。因此,當(dāng)前反傾銷工作只有分析現(xiàn)狀,認(rèn)真思考并制定對(duì)策,中國(guó)果汁企業(yè)能否在國(guó)際市場(chǎng)上獲得公證待遇,保護(hù)其合法權(quán)益
I.中國(guó)果汁企業(yè)反傾銷現(xiàn)狀:
近年來,隨著人民生活水平的提高、飲食結(jié)構(gòu)的變化和對(duì)健康的重視,果汁已成為人們?nèi)粘I钪械囊环N健康飲料。此外,近年來,將蘋果汁與混合果汁、蔬菜汁和啤酒混合,日益成為國(guó)際市場(chǎng)上的一種消費(fèi)時(shí)尚。因此,全世界濃縮蘋果汁的消費(fèi)量正在逐年增加。中國(guó)濃縮蘋果汁的年產(chǎn)量已從20世紀(jì)90年代中期的1600噸增加到目前的80多萬(wàn)噸。應(yīng)該說,我國(guó)濃縮蘋果汁加工業(yè)已經(jīng)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來五年,果汁飲料的市場(chǎng)需求空間每年將增加約8-10萬(wàn)噸。美國(guó)市場(chǎng)是中國(guó)濃縮果汁最大的出口市場(chǎng),約占全國(guó)出口量的40%-50%。由于個(gè)別企業(yè)不熟悉國(guó)際規(guī)則,在爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)實(shí)際上會(huì)降低價(jià)格,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格停滯不前,利潤(rùn)空間小,這對(duì)美國(guó)蘋果種植主和濃縮蘋果汁加工企業(yè)產(chǎn)生了很大影響,在美國(guó)蘋果種植者和濃縮蘋果汁加工業(yè)的共同壓力下,美國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的濃縮蘋果汁提起了反傾銷訴訟。美國(guó)商務(wù)部提起訴訟后,最初提議對(duì)中國(guó)濃縮蘋果汁征收984%的反傾銷關(guān)稅,同時(shí)展開調(diào)查。中國(guó)的許多出口產(chǎn)品在反傾銷中遭受了重大損失。為此,中國(guó)食品、土壤和畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)呼吁并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。在50多家國(guó)內(nèi)濃縮蘋果汁出口企業(yè)中,只有10多家企業(yè)聯(lián)合聘請(qǐng)了具有豐富國(guó)際反傾銷辦案經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)律師應(yīng)訴。超過40位同行放棄了這一回應(yīng),這相當(dāng)于放棄了世界上最大的市場(chǎng)——美國(guó)市場(chǎng)。2004年初,美國(guó)商務(wù)部做出了最終裁決。中國(guó)10多家應(yīng)訴企業(yè)的平均反傾銷稅率為188%,其中6家企業(yè)繼續(xù)享受“零”關(guān)稅。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利可視為中國(guó)濃縮蘋果汁加工企業(yè)的一場(chǎng)聯(lián)合戰(zhàn)役,已成為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的經(jīng)典案例之一。未參與響應(yīng)的企業(yè)稅率為574%。對(duì)于未參與響應(yīng)的企業(yè),產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)萎縮,發(fā)展嚴(yán)重受阻,無(wú)形中增加了產(chǎn)品成本,降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
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