(1) 受理部門中國政府受理反傾銷投訴的部門是商務部。根據《反傾銷條例》第13條,國內產業或自然人,代表國內產業的法人或者有關組織(以下簡稱申請人)可以依照本條例的規定向商務部提交反傾銷調查書面申請,申請人應當向商務部提交反傾銷申請書,商務部對申請書及所附證據進行審查,決定是否立案調查。審查的目的是審查申請中改進的證據的準確性和充分性,并確定是否有足夠的證據證明提起調查是正當的(《WTO反傾銷協定》第5.3條)
獨立提起
商務部可以獨立決定反傾銷調查。在特殊情況下,商務部未收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據表明存在傾銷和損害,且二者之間存在因果關系的,可以決定立案調查。然而,從西方國家的反傾銷實踐來看,政府自行發起調查的情況比較少見,對證據的要求也比較嚴格。從《WTO反傾銷協議》第5條第5款的規定可以看出,獨立調查是在特殊情況下采取的特殊措施。(2)調查部門在中國,商務部是反傾銷案件的調查部門。商務部應當自收到申請人提交的申請書和有關證據之日起60日內,對申請書是否由國內產業或者代表國內產業提交、申請書的內容和所附證據進行審查,并決定是否立案調查。
商務部可以采取問卷調查、抽樣調查、聽證等方式,現場驗證和其他方法,以了解利益相關者的情況并進行調查。商務部應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會。商務部認為必要時,可以派員到有關國家(地區)進行調查;但是,有關國家(地區)提出的除外。(3)商務部對執行部門征收反傾銷稅提出建議,國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,由商務部公告。(四)反傾銷措施臨時反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅或者邀請提供、提存、擔保或者其他形式的擔保。臨時反傾銷稅的金額或者提供的保證金、擔保或者其他形式的擔保的金額,不得超過初裁決定確定的傾銷幅度。一般來說,臨時反傾銷措施的首選方法是使用擔保,擔保一般是支付現金保證金或銀行保函。根據《反傾銷條例》第28條的規定,對傾銷的成立及其對國內產業造成的損害作出初步裁定的,可以采取臨時反傾銷措施。
采取臨時反傾銷措施的先決條件:
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