在這種背景下,近年來,我國相當一部分傳統優勢產品頻頻遭遇國外技術壁壘,出口受阻,有的甚至被迫退出市場。商務部的最新調查顯示,外國技術壁壘對中國出口的影響正在增加。2002年,71%的中國出口企業和39%的中國出口產品受到外國技術壁壘的限制,造成170億美元的損失,相當于當年出口額的5.2%
2003年,商務部調查了外國技術壁壘對31個省、自治區、直轄市和直轄市出口的影響,2002年,中央直轄市和5個國家計劃單列市,涵蓋食品、土壤和畜牧業、輕工、機電、紡織、五礦化工、醫療保險等6個進出口行業和21類進出口產品。我國農產品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工、醫療衛生等出口都存在技術壁壘,其中農產品受到的影響最為嚴重。據統計,2001年,中國出口產品中約有70億美元受到國外技術壁壘的影響。2002年,亞洲、歐洲和美洲對中國農產品設置了20多個技術性貿易壁壘,導致禽肉產品出口下降32.9%,畜產品出口下降4.1%,蜂產品出口下降16.7%
中國出口企業主要受歐盟技術壁壘的限制,美國、日本、韓國等國家和地區。在受技術壁壘限制的出口企業中,40%受歐盟限制,27%受美國限制,25%受日本限制,8%受韓國等國家和地區限制
近年來國外技術性貿易壁壘的發展特點,中國面臨的國外技術性貿易壁壘主要表現為以下三個特點:
(一)與知識產權保護相結合
2003年中國對外貿易中遇到的許多技術性貿易壁壘都是以知識產權為支撐的,或是直接建立以知識產權為基礎的技術性貿易壁壘,如DVD、彩電、,打火機、電池、手機等構成了技術含量較高的雙重技術壁壘。2003年初,美國通信設備制造商**公司起訴中國**公司從在美國銷售的路由器上復制**公司的軟件;加拿大Tri-vision電子公司要求出口到美國和加拿大的中國彩電企業支付彩電V芯片(兒童鎖)功能技術等專利費。另一個例子是,日本于2003年7月正式實施了種子和幼苗修正法,其中規定,如果任何人使用日本植物種源生產或改良農產品而不支付專利費,個人侵權人將被處以300萬日元以下的罰款或3年以下有期徒刑。如果侵犯法人企業,最高可處以1億日元的罰款。中國出口的水果、菠菜、花卉和許多其他幼苗,如大蔥、生姜和大蒜,都是從日本引進或從日本品種改良而來的。《苗木修正法》將對中國農產品對日出口產生重大負面影響
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