1、 1985年3月,國務院正式下發《關于批準轉發財政部關于進出口產品稅或增值稅征收、退稅規定的通知》,規定出口產品的退稅政策自1985年4月1日起執行。自1994年1月1日起,隨著國家稅收制度的改革,中國對現有的產品稅、增值稅和消費稅退稅管理辦法進行了改革,在新的增值稅和消費稅制度的基礎上,建立了出口貨物退(免)稅制度。出口退稅的條件(1)必須是增值稅和消費稅征收范圍內的貨物。增值稅和消費稅的征收范圍包括除直接從農業生產者購買的免稅農產品以外的所有增值稅應稅貨物,以及煙草等11類列入消費稅的消費品,葡萄酒和化妝品
必須滿足這一條件的原因是,出口貨物的退(免)稅只能退還或免除已經繳納的增值稅和消費稅貨物的應納稅額。無增值稅和消費稅的貨物(包括國家免征的貨物)不予退還,以充分體現“不征不退”的原則。(2)必須是申報出境出口的貨物。所謂出口就是出口網關,包括自營出口和委托代理出口。確定貨物是否屬于退(免)稅范圍的主要標準之一是區分貨物是否申報出境出口。除另有規定外,凡在中國境內銷售但未申報出境的貨物,無論出口企業是以外匯結算還是以人民幣結算,無論出口企業如何處理其在中國境內銷售的收到外匯的貨物,如酒店、酒店等,均不得視為出口退稅貨物,餐館和其他收到外匯的貨物,由于不符合離境和出口條件,不能給予退稅(免稅)
(3)必須是經加工用于出口銷售的貨物。出口貨物只有在財務上售出后才能退還(豁免)。換句話說,出口退(免)稅的規定只適用于貿易出口貨物,而非貿易出口貨物,如捐贈禮品、國內個人購買并帶出國家的貨物(除非另有規定)、樣品、展品、郵品等,因為它們通常不在財務上銷售,根據現行規定,不能退還(免除)
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