《江蘇省勞務派遣條例》為貫徹落實《關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定》和《江蘇省勞動合同條例》,加強對勞務派遣的管理和監督,人力資源和社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》(部令第19號,以下簡稱《實施辦法》)和人力資源和社會保障部辦公廳《關于做好勞務派遣行政許可工作的通知》(人力資源和社會保障部辦發[2013]66號)特此向您發送安全信息。請結合以下意見執行
一、認真組織實施
各地要充分認識建立勞務派遣經營行政許可的必要性和重要性,根據國家和省的統一部署,結合本地區實際情況,研究制定工作方案,認真梳理分析行政許可實施過程中可能出現的新情況、新問題及其對勞動關系的影響,采取有效措施,確保實施辦法落實到位,依法確保勞務派遣行政許可有序、公開、公平、優質、高效。明確管轄范圍
省人力資源和社會保障廳負責監督指導全省勞務派遣行政許可和用工管理工作,(一)在省級以上工商行政管理部門登記注冊的;(二)注冊資本1000萬元以上的;(三)需要省級人力資源和社會保障部門許可的其他事項安全
市、縣(市)人力資源和社會保障行政部門負責本行政區域內勞務派遣的行政許可和相關監督檢查
三、依法規范許可
各地要,按照《實施辦法》要求,全面落實勞務派遣行政許可受理、審查、決定、變更、延續、備案工作規范,公布勞務派遣行政許可備案的依據、程序、期限和條件,以及在其行政機關辦公室和網站上提交的所有材料的目錄和監督電話。同時,要建立和落實行政許可服務承諾制度、首次查詢責任制和限時完成制度
為規范許可行為,提高行政效率,各地要大力推進網上行政許可公開透明運行。省人力資源和社會保障廳將開發全省統一的勞務派遣行政許可網上服務平臺,提供網上申報、服務查詢、服務指導、投訴處理、表格下載等服務,實現行政許可網上操作全過程,禁止行政許可不上網、不辦理線下、網上登記的行為。勞務派遣單位申請行政許可并辦理備案的,應當自作出行政許可決定或者備案之日起5個工作日內在行政機關網站上公布結果。
各地應當:,根據管轄范圍和《江蘇省勞務派遣業務許可證號碼編制規則》,向批準行政許可的勞務派遣單位核發《勞務派遣業務許可證》正本和副本,不得收取任何費用。《勞務派遣業務許可證》由省人力資源和社會保障廳統一印制、免費發放。
勞務派遣單位跨省及其他省(自治區、直轄市)的社會保險計劃區派遣勞動者從事勞務派遣業務在我省境內,應當在用人單位所在地設立分支機構。設立子公司的,應當向當地人力資源和社會保障行政部門申請行政許可;設立分公司的,應當書面向發證機關報告,并報當地人力資源和社會保障行政部門備案,每年報告勞務派遣工作情況。備案機關應當自受理之日起5個工作日內辦理備案手續。外省(自治區、直轄市)勞務派遣單位來我省經營勞務派遣業務的,應當每年向省人力資源和社會保障廳報告勞務派遣業務情況。
IV.建立健全監督管理制度各級人力資源和社會保障部門應當按照依法行政的要求,正確理解和掌握《實施辦法》的精神實質和主要內容,明確行政許可各環節的要求、程序和職責,建立勞務派遣行政許可臺賬,切實加強日常監督管理,嚴格執行《關于撤銷勞務派遣行政許可的批準、變更、延續、撤銷、注銷規定》。上級人力資源和社會保障部門應當加強對下級工作的指導和監督,穩步有序地推進勞務派遣行政許可工作,防止出現“以審批代管理”、“只審批不審批”等問題。
各級人力資源和社會保障行政部門應當通過發布行政建議,加強對勞務派遣單位和用人單位的指導,勞動保障監管建議或勞動爭議仲裁建議,以有效維護派遣員工的合法權益。加強人力資源市場準入管理,將勞務派遣行政許可與人力資源服務機構行政許可有機結合。指導和督促勞務派遣單位在辦公室標明法定許可證、監督機構和監督電話;指導、督促勞務派遣單位依法建立職工名冊,及時辦理勞動用工備案手續;認真做好經營活動的日常監督和年度經營報告的審核工作,并將核查結果和監督情況記入企業資信記錄和勞動關系守法廉潔檔案請各地根據通知要求,結合當地實際,制定具體實施細則。2013年12月31日前,以書面形式向省人力資源和社會保障廳勞動關系司報告本地區《辦法》的執行情況,并及時報告行政許可工作中遇到的重大問題。自2014年起,各地應定期向省人力資源和社會保障廳報告行政許可和勞務派遣監督管理情況
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