根據《勞動法》、《企業勞動爭議處理條例》、《勞動部辦公廳關于〈中華人民共和國勞動法〉若干條款的指示》(勞部發〔1994〕289號)和《勞動部關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》《中華人民共和國勞動爭議仲裁法》(勞保發[1995]309號)規定,仲裁委員會受理勞動爭議的范圍為:從爭議主體來看,包括:(1)中國境內的各類企業和職工;(2)個體工商戶和學徒工、幫工;(3)國家機關、事業單位、社會團體組織和本單位職工(或勞動者)以及建立《企業勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會案件處理規則》,所謂勞動爭議仲裁管轄,是指確定勞動爭議的管轄范圍和范圍爭議仲裁機構受理勞動爭議案件,即具體分工各級勞動爭議仲裁機構或同級受理勞動爭議案件。勞動爭議仲裁機構處理勞動爭議案件的管轄權稱為勞動爭議仲裁管轄權,即接受勞動爭議仲裁的權利?!镀髽I勞動爭議處理條例》第十七條規定,縣、市轄區仲裁委員會負責本行政區域內的勞動爭議。這在法律上稱為領土管轄權。區域管轄又稱區域管轄,是指勞動爭議仲裁機構按照空間范圍受理的勞動爭議案件的劃分。勞動爭議仲裁機構受理勞動爭議案件的范圍,一般按行政區劃確定。勞動爭議仲裁區域管轄與我國現行民事訴訟區域管轄基本一致。這樣,當事人對仲裁裁決不服的,可以根據《勞動法》和《民事訴訟法》的規定,向有管轄權的人民法院起訴,方便當事人就地就近解決勞動爭議。區域管轄包括一般區域管轄和特殊區域管轄。如上所述,《條例》第十七條規定的管轄權為一般屬地管轄,根據當事人所在地劃分案件管轄權?!镀髽I勞動爭議處理條例》第十八條和《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》第八條規定,用人單位與勞動者發生工資關系的,用人單位所在地的仲裁委員會應當受理雇員不受同一仲裁委員會管轄。
這是勞動爭議仲裁中地域管轄的一個特例,稱為特殊地域管轄。特別區域管轄權是以勞動法律關系發生、變化和消失的地點為基礎的。它是一種管轄明確的制度,當事人上訴時采用這種制度,不方便仲裁機構仲裁,因為它采用的是一般的管轄方式,如鐵路、民航、交通運輸等跨地區企業和合資企業的勞動爭議,職工與當事人之間的工資關系所在地的勞動爭議仲裁委員會應當管轄,而不是一般管轄原則。《企業勞動爭議處理條例》第十七條還規定:“設區的市、市轄區的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍,由省、自治區人民政府確定?!薄_@在法律上稱為等級管轄。一級管轄是指勞動爭議仲裁機構組織體系內上下級仲裁機構受理仲裁案件的管轄劃分。
目前,根據《條例》的授權,我國各省的管轄范圍和級別劃分并不一致?!秳趧訝幾h仲裁委員會辦案規則》第七條規定:“仲裁委員會發現受理的案件不屬于本委員會管轄的,應當移送有管轄權的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權發生的爭議,由雙方協商解決;協商不成的,由共同的上級勞動行政部門指定管轄。”。前者在法律上稱為移轉管轄,后者稱為指定管轄。綜上所述,我國現行勞動爭議仲裁管轄權包括區域管轄權、級別管轄權、移送管轄權和指定管轄權,其中區域管轄權是最基本的管轄權。其他建立勞動合同關系的非工作人員、實行企業管理的事業單位和本組織全體人員。根據勞動部辦公廳《關于企業管理機構與職工之間勞動爭議有關問題的批復》(勞辦發[1996]165號),“企業管理機構”和“人事”是指“國家不再撥款,實行獨立核算,“自籌資金機構”和“本單位全體職工”。從爭議內容看,包括:(1)因職工被辭退、開除、辭退、辭職、自愿辭職等原因引起的爭議;(2)因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護等規定引起的爭議;(3) 因履行勞動合同發生的爭議;(四)因執行法律、法規發生的爭議和其他勞動爭議,按照規定處理。你知道嗎
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