1、 土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種無形資產(chǎn)能否作為出資是一個法律問題。建議咨詢律師,公司應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、土地登記機(jī)關(guān)和工商登記機(jī)關(guān)。根據(jù)我們對《公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的理解,分析如下:根據(jù)《公司法》第二十七條的規(guī)定,作為對公司出資的非貨幣性財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)滿足“可以貨幣計價”和“可以轉(zhuǎn)讓”兩個基本條件根據(jù)法律”。同時,《公司登記管理條例》第十四條規(guī)定:“股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。但股東不得以勞務(wù)、信用、自然人名義、商譽、特許經(jīng)營權(quán)、擔(dān)保財產(chǎn)等方式出資。”因此,分析農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是否滿足非貨幣性資產(chǎn)出資應(yīng)滿足的所有條件,是解決這一問題的關(guān)鍵。目前關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主要規(guī)定有《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號),《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]10號)等規(guī)定:家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),可以通過轉(zhuǎn)包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓,承包人為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合分享土地承包經(jīng)營權(quán),從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。(也就是說,“股份”也是法律認(rèn)可的一種流通方式)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓人可以是承包農(nóng)民,也可以是法律、法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他組織和個人。在同等條件下,集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓人應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采用轉(zhuǎn)讓方式的,應(yīng)當(dāng)征得用人單位的同意;采用分包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)報用人單位備案??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包人頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書、森林產(chǎn)權(quán)證書等證書,并進(jìn)行登記,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)上述規(guī)定,建議首先了解當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C(jī)關(guān)是否將土地承包經(jīng)營權(quán)理解為《公司登記管理條例》規(guī)定的不能作為出資的“特許經(jīng)營權(quán)”。當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C(jī)關(guān)理解的,土地承包經(jīng)營權(quán)不作為出資。當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作為出資的,除審查非貨幣出資應(yīng)當(dāng)注意的一般問題外,還應(yīng)特別注意以下問題:確保被投資單位具有相應(yīng)的主體資格,其經(jīng)營范圍應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。接受轉(zhuǎn)讓后,有關(guān)土地應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)程序得到充分、妥善履行,特別是簽訂書面合同(合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)村土地承包法》第三十七條和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十三條的規(guī)定),并報用人單位批準(zhǔn)或者備案。在這一過程中,同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員請求轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)在同等條件下保證其優(yōu)先權(quán)(或放棄優(yōu)先權(quán)的宣告)??h級以上地方人民政府核發(fā)的土地承包經(jīng)營證書或者林權(quán)證書,應(yīng)當(dāng)作為政府有關(guān)部門確認(rèn)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)志,作為驗資的必要要件(公司法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序)。根據(jù)《公司法》、《財政部、國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)非貨幣性房地產(chǎn)投資評估管理的通知》(財企[2009]46號),非貨幣性房地產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估,在評價的基礎(chǔ)上確定價值。由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可能涉及比較復(fù)雜的法律問題,建議在必要時聘請律師就相關(guān)流轉(zhuǎn)程序的合規(guī)性出具法律意見。承包人的權(quán)利在農(nóng)村土地承包經(jīng)營的法律關(guān)系中,承包人有下列權(quán)利:(1)承包人擁有承包土地和森林、山地、草原、荒地、灘涂、水面的,承包人有權(quán)取得一定數(shù)額的土地,土地的性質(zhì)和位置與森林、山地、草原、荒地、灘涂、水面等由集體組織而來,它是契約,是人類進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提。(二)利用承包地或者其他生產(chǎn)資料,獨立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。(三)收取承包地或者其他生產(chǎn)資料的收入,按照約定的數(shù)額向用人單位支付收入后,取得剩余收入的所有權(quán)。公民個人的合同收入可以繼承。(4) 承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓是承包人對承包經(jīng)營權(quán)的懲罰。一般情況下,承包人將承包土地分包出去,沒有勞動力或其他業(yè)務(wù)。承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓所得歸承包人所有。(5) 承包人承包土地后,仍有權(quán)按照集體組織規(guī)定的制度,使用集體組織所有的農(nóng)林設(shè)施,如灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。(六)承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法取得相應(yīng)的補(bǔ)償。承包人的義務(wù)(1)合理利用承包地,以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面。這不僅要求承包人不在承包地上建房、建窯、建墳,不搞掠奪性經(jīng)營,而且要求承包人根據(jù)土地情況合理利用土地,保護(hù)和改良土地,提高土地生產(chǎn)力。(2)承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的數(shù)額,向集體組織支付承包土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水的收入。(3) 承包商應(yīng)獨立承擔(dān)風(fēng)險。承包人承包土地后,獨立的生產(chǎn)經(jīng)營活動,除發(fā)生不可抗力外,承包人交付約定金額合同收入的義務(wù)可以減少,生產(chǎn)經(jīng)營中的其他風(fēng)險由承包人承擔(dān)。承包人應(yīng)當(dāng)接受集體組織對其生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律監(jiān)督和干涉。承包人連續(xù)兩年棄耕地的,發(fā)包人有權(quán)解除合同,收回承包耕地。
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