五要考察:
首先,要考察被審計單位的“家庭背景”。有的單位會計基礎薄弱,實行財務管理制度不夠嚴格,資產和材料管理不規范,債權債務不明確。因此,我們需要在審計中“對癥下藥”,抓住財務活動的源頭,通過查清單位資產負債和“家庭背景”找出問題所在。二是要對重點資金和專項資金的匯兌進行復核。有的單位人員臃腫,財政撥款不足,挪用專項資金。對此,要加強對專項資金使用、分配、撥付、與政府性資金的銜接、上下級單位資金往來等情況的審計,查找審計線索。第三,必須檢查罰款和收費。很多單位“收支兩條線”的規定沒有落實到位。罰款、收費收入不上交不入賬,設立“小金庫”逃避監管。第四,我們必須檢查房子,汽車和“票”的問題。單位建房、買車、開“罰單”是單位和社會的敏感問題,其中腐敗問題容易被發現。
第五,必須檢查財務紀律的執行情況,如核銷的財務票據和稅務發票的真實性。一些單位內部控制制度薄弱,財務管理不規范的現象還比較普遍。利用發票把關不嚴,鉆空子侵吞國有資產。
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