在省人民政府允許的范圍內,參加家庭勞動、學校組織的勤工儉學和不損害身心健康的輔助勞動的不滿16周歲的兒童,自治區、直轄市不屬于童工范疇。確需招收16歲以下文藝工作者、運動員、學徒的,文藝、體育、特種工藝單位必須報縣級以上勞動行政部門批準。文藝工作者、運動員、學徒的概念,由國務院勞動行政部門會同國務院文化體育主管部門規定。十三、十四歲以下的兒童被迫作為廉價勞動力參與社會生產,這是資本主義大工業早期的一種獨特現象。
在資本主義作坊和手工業時期,英國貧窮的工藝美術中心里有貧窮的孩子們成群結隊地輪班工作。然而,大規模使用童工始于18世紀工業革命之后。新建的大工廠突然需要上千人,機器的廣泛使用降低了對勞動力和技術的要求,為孩子們參加勞動提供了條件。這樣,孩子就成為資本家使用廉價勞動力的重要來源。當時,英國新的紡織業需要手指小巧靈巧的孩子。數千名7至13歲的無助兒童被送往北方。大量使用童工擴大了資本剝削的范圍,提高了資本剝削的程度。勞動力的價值最初是由維持成年工人及其家庭和子女生活所必需的生活資料的價值決定的。這臺機器把工人家庭的所有成員都投入勞動力市場,從而分擔了整個家庭的生活費用,男性工人應該與他的家庭承擔。結果,機器使男性勞動力的價值貶值。對于資本家來說,購買一個包括孩子在內的四口之家的勞動力,可能比過去購買一個男性勞動力的成本更高。不過,現在四個工作日取代了原來的一個。四個工作日提供的剩余勞動力遠遠多于一個工作日提供的剩余勞動力。結果,資本家的剩余價值大大增加了。因此,資本家大量雇傭童工,不僅降低了行業工人的工資水平,而且削弱了成年男工以技能和體力抵抗資本的力量,從而強化了資本對雇傭勞動的統治。
資本家購買未成年人勞動力,把童工變成純粹生產剩余價值的工具,摧殘兒童身心,造成智力浪費。當兒童在極低的工資和惡劣的工作條件下從事繁重和有害的工作時,他們不僅被剝奪了受教育的權利,而且智力下降。此外,他們發育不良,許多人甚至失去了生命。馬克思說:“就像吸血鬼一樣,英國的工業只能靠吸食人類的血和兒童的血來生存。”
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