施工合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么?
施工合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾點(diǎn):一是投資風(fēng)險(xiǎn);二是非施工企業(yè)造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn),如地震等自然災(zāi)害,一般難以預(yù)測(cè)和防范;三是主觀風(fēng)險(xiǎn),尤其是不誠(chéng)實(shí)的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)屬于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)因素多。雖然參與項(xiàng)目的各方都有風(fēng)險(xiǎn),但風(fēng)險(xiǎn)的大小是不同的。具體來(lái)說(shuō),在一個(gè)項(xiàng)目中,在建設(shè)項(xiàng)目決策階段,業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn),投資決策失誤意味著整個(gè)項(xiàng)目的失敗。在工程建設(shè)過(guò)程中,施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。正是由于這個(gè)原因,建筑業(yè)提高了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。如何防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防措施是制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)案、災(zāi)害預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,并以合同條款的形式予以明確。施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)設(shè)定最低利潤(rùn)目標(biāo)。當(dāng)他們?cè)诘陀谧畹屠麧?rùn)目標(biāo)線后達(dá)到成本線時(shí),可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,最低利潤(rùn)目標(biāo)是一條底線。如果投資者不能滿足,他可以考慮拒絕對(duì)方。在保證經(jīng)濟(jì)利益的原則下,評(píng)估投資者的誠(chéng)信和社會(huì)公信力,提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。我們應(yīng)該審查和研究防止和平條約陷阱的條件。如果有投資者希望施工企業(yè)墊付建設(shè)資金,如果施工企業(yè)同意,則需要在合同中增加防范條款,如增加履約保證金或銀行履約保函或有效擔(dān)保條款等。部分投資者對(duì)擬建項(xiàng)目需要辦理不完備的手續(xù),如土地使用許可證等,在這種情況下,施工企業(yè)應(yīng)在合同中明確,投資者應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中造成的后果和損失負(fù)責(zé)。有投資者希望工程竣工后,施工企業(yè)在幾年內(nèi)付清工程款,而施工企業(yè)則應(yīng)在合同中增加條款,要求投資者尋找合適的擔(dān)保人。在合同中增加變更和索賠條款,也有利于防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),如確定設(shè)計(jì)變更和其他變更的工程量,確定由此引起的工程價(jià)款,有利于施工企業(yè)避免損失。增加必要的索賠條款,有利于解決投資方和其他第三方給施工企業(yè)造成的損失。要特別注意不可抗力等客觀風(fēng)險(xiǎn)和其他特大災(zāi)害造成的損失。我們應(yīng)盡可能在合同中增加工程保險(xiǎn)條款。實(shí)踐證明,雖然化解風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多,如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)自留、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等,但將損失降到最低的途徑是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最佳手段和方式。為防范施工合同風(fēng)險(xiǎn),建立以工程經(jīng)濟(jì)專家、工程技術(shù)人員和法律顧問(wèn)為主的合同管理機(jī)構(gòu)也十分重要。目前,投資者在制定投資方案的工程合同時(shí),一般都會(huì)充分咨詢?cè)靸r(jià)工程師辦公室或?qū)I(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu),且都具有較高的專業(yè)水平。施工企業(yè)的合同談判實(shí)施方案一般都有針對(duì)承包商的反索賠條款,因此施工企業(yè)在合同談判中必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)力。組織人員必須掌握中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和推薦的標(biāo)準(zhǔn)工程合同文本、國(guó)際工程或投資者要求的FIDIC合同系列文本。在合同談判階段,組織人員應(yīng)從法律法規(guī)、工程質(zhì)量、造價(jià)、防止不可抗力等方面認(rèn)真研究工程的特殊性。比如項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)的要求,是否經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的審批,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件是否齊全等,結(jié)合具體的盈利目標(biāo),投資者的不合理要求,本著追求利益最大化的原則,做到友好合理。簽訂合同時(shí),條款要嚴(yán)格、完整,文字要準(zhǔn)確、恰當(dāng),不留漏洞。應(yīng)急處理的原則是在履行合同時(shí)積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果,這也是防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。合同管理應(yīng)貫穿于工程承包施工的全過(guò)程,因此合同風(fēng)險(xiǎn)也貫穿于工程承包施工的全過(guò)程。很多建筑企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,要啟動(dòng)災(zāi)害預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真研究風(fēng)險(xiǎn)后果,找出實(shí)際結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果的差異,用資金量來(lái)衡量,分析原因,采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果投資方未能按時(shí)支付工程進(jìn)度款,可考慮在合同有效期限內(nèi)提出索賠。在此基礎(chǔ)上,本文對(duì)施工合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理。可見(jiàn),在合同談判階段,施工企業(yè)應(yīng)詳細(xì)制定各種風(fēng)險(xiǎn)的初始清單,逐一落實(shí)防范措施,并最終體現(xiàn)在合同中。如果您對(duì)此有更多疑問(wèn),律師事務(wù)所將提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎
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