所謂業主,在中國是指由投資方派出的代表組成的管理團隊,全面負責項目融資、項目建設、生產經營、償還貸款和債券本息,并承擔投資風險。監理單位與業主的關系是平等主體之間的關系。在工程項目建設中,是委托與委托、授權與授權的關系。業主委托監理單位監理的內容和權利,由雙方平等協商,以監理合同的形式確定。不同業主委托的監理單位監理內容不同。同樣,不同的業主賦予社會建設監督不同的權力。監理單位必須在委托合同約定的工作任務和授權范圍內履行職責。
監理單位和施工單位都屬于企業性質,是平等的主體。在工程建設中,他們之間沒有合同。監理單位之所以在工程建設中具有監理地位,是因為業主的授權和承包人在合同中的事先認可。同時,國家建設監理條例也賦予了監理單位監督施工規程和技術規程執行的責任。施工單位實施監理前,必須將監理內容、總監理工程師的姓名、授予的權限等書面通知承包人。總監理工程師還應將授予監理工程師的權限書面通知承包人。承包人必須接受監理單位的監理,為其工作提供方便,并按要求提供完整的原始記錄、試驗記錄和技術文件
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