為規(guī)范昌邵樓高速公路建設(shè)臨時(shí)用地管理，合理利用土地資源，方便施工，保護(hù)沿線群眾切身利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法》和《湖南省森林法》，分析了本工程建設(shè)臨時(shí)用地的管理辦法，結(jié)合《森林管理辦法》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法臨時(shí)用地、湖南省林業(yè)法規(guī)、長邵樓高速公路工程建設(shè)的實(shí)際情況。（1） 各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會(huì)同國土資源、林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)按照各施工單位申報(bào)的臨時(shí)用地計(jì)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)長肖樓高速公路項(xiàng)目臨時(shí)用地設(shè)計(jì)總量，及時(shí)分批提供臨時(shí)用地。（2） 實(shí)行“誰使用、誰辦理、誰收回、誰轉(zhuǎn)讓”的原則。建設(shè)單位（承包人）作為臨時(shí)用地的使用者，應(yīng)當(dāng)向國土、林業(yè)主管部門辦理相關(guān)法律手續(xù)，并負(fù)責(zé)恢復(fù)已使用的耕地、林地，移交縣協(xié)調(diào)指揮部。（3） 施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地。特殊情況下，可根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)變化等實(shí)際情況，根據(jù)工程需要適當(dāng)調(diào)整臨時(shí)用地的位置、用地類型和用途。對(duì)于取土區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，施工單位必須首先進(jìn)行勘察、試驗(yàn)，獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)資料，防止臨時(shí)用地的浪費(fèi)。（4） 使用臨時(shí)用地的單位在使用臨時(shí)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量保護(hù)耕地，節(jié)約用地。荒山能用，耕地不占；劣地能用，良地不占。在臨時(shí)用地使用過程中，要做好水土保持規(guī)劃，防止水土流失。（5） 嚴(yán)禁臨時(shí)用地單位與用地單位或者個(gè)人私自處理臨時(shí)用地，否則造成的一切后果由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。（6） 臨時(shí)用地的一切費(fèi)用由承包人支付，包括臨時(shí)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地?fù)p失費(fèi)、復(fù)墾保證金及土地、林地（占用林地）審批的有關(guān)費(fèi)用。（1） 臨時(shí)用地范圍，是指根據(jù)工程需要，經(jīng)選址、勘察后的施工場地、施工道路、攪拌站、預(yù)制廠、取棄土場等，建設(shè)單位在用地拆遷圖上標(biāo)明臨時(shí)用地平面圖（名稱待批準(zhǔn)），填寫《昌邵樓高速公路臨時(shí)用地申請(qǐng)表（附表）第二部分》。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部確認(rèn)后，監(jiān)理辦公室、工作站、長紹樓公司協(xié)調(diào)部及負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，他們回縣（區(qū)）協(xié)調(diào)總部申請(qǐng)臨時(shí)用地等手續(xù)。

2。建設(shè)單位臨時(shí)用地申請(qǐng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)與縣（區(qū)）協(xié)調(diào)總部正式簽訂臨時(shí)用地使用協(xié)議，并按協(xié)議要求支付臨時(shí)用地使用費(fèi)，對(duì)土地單位和農(nóng)民的苗木、地上附著物給予補(bǔ)償。三。占用耕地為臨時(shí)用地的，建設(shè)單位還應(yīng)向建設(shè)單位提交臨時(shí)耕地復(fù)墾承諾書，并提供臨時(shí)耕地復(fù)墾方案（包括可行的表土剝離和收集管理方案）。復(fù)墾方案報(bào)轄區(qū)國土資源管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納復(fù)墾保證金。

4。建設(shè)單位完成臨時(shí)占用耕地復(fù)墾工作后，需按照土地管理部門批準(zhǔn)的復(fù)墾方案，經(jīng)縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和國土部門驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)將復(fù)墾押金一并退還縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)總部和國土部門批準(zhǔn)的驗(yàn)收證書。建設(shè)單位臨時(shí)占用耕地驗(yàn)收不合格或者未收回臨時(shí)占用耕地的，由縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部組織有關(guān)部門收回臨時(shí)占用耕地。復(fù)墾資金從建設(shè)單位繳納的復(fù)墾保證金中撥付，業(yè)主不足部分從建設(shè)單位的質(zhì)量保證基金或工程計(jì)量基金中扣除，直接支付給有關(guān)協(xié)調(diào)指揮部。當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部未及時(shí)收回的，建設(shè)單位和業(yè)主不承擔(dān)后果。三、臨時(shí)用地使用要求（一）建設(shè)單位臨時(shí)用地?cái)?shù)量以工程設(shè)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和建設(shè)單位要嚴(yán)格控制。因工程需要，超出設(shè)計(jì)范圍需要臨時(shí)用地的，由施工單位提出申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理辦公室工作站審批，經(jīng)公司協(xié)調(diào)部門和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)總部辦理用地手續(xù)。（2） 如果將耕地作為臨時(shí)用地，要將耕地的耕地土壤剝離，集中堆放，以便將來用于土地復(fù)墾、綠化和土地復(fù)墾，縮短耕地的成熟期，提高土地復(fù)墾質(zhì)量。臨時(shí)用地使用期滿后，建設(shè)單位必須及時(shí)清除臨時(shí)用地上的廢棄物，平整土地；臨時(shí)占用耕地的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。（3） 長紹樓高速公路是全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，臨時(shí)用地使用年限最長為3年。因特殊情況需要延長臨時(shí)用地的，建設(shè)單位必須在臨時(shí)用地期限屆滿15日前，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長，并重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。違法占用土地、林地情節(jié)較輕的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處罰后辦理手續(xù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（1） 臨時(shí)用地占用的土地，必須在使用期滿后復(fù)墾。復(fù)墾后，國土部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和村組對(duì)土地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，退還復(fù)墾保證金。對(duì)于不能回收或不愿回收的預(yù)制場、廢石渣場，差價(jià)按占用土地的征用標(biāo)準(zhǔn)減去使用期補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算，原則上部分交縣（區(qū)）總部復(fù)墾或其他處理。（2） 因地制宜進(jìn)行臨時(shí)用地復(fù)墾，進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)宜農(nóng)時(shí)耕、宜林時(shí)林、宜漁時(shí)漁的目標(biāo)。有條件的，盡量復(fù)墾為耕地或者其他農(nóng)用地。（3）在臨時(shí)用地使用過程中，要做好水土保持工作。發(fā)生水土流失時(shí)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理當(dāng)?shù)厝罕姷膿p失。

（4）凡經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村組批準(zhǔn)不需要復(fù)墾的施工道路、攪拌站、承包人場地，必須經(jīng)鄉(xiāng)政府證明，不得復(fù)墾（視為復(fù)墾）。

本規(guī)定由湖南長紹樓高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)人民政府對(duì)臨時(shí)用地有新的政策法規(guī)的，按照新的政策法規(guī)執(zhí)行。< /