（1） 股東查閱權(quán)的定義是股東查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和其他有關(guān)會(huì)計(jì)原始文件、文件、記錄的權(quán)利。股東賬簿查閱權(quán)的法律設(shè)立，是因?yàn)楣镜呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告總體上反映了公司的經(jīng)營管理情況，原有的會(huì)計(jì)賬簿能夠充分反映公司經(jīng)營管理事務(wù)的具體情況。股東要了解公司的經(jīng)營管理情況，必須查閱公司的會(huì)計(jì)帳簿。股東賬簿查閱權(quán)制度起源于美國公司法，美國幾乎所有的州都制定了股東賬簿查閱權(quán)的成文規(guī)定。股東查閱權(quán)制度起源于美國《公司法》。美國《示范公司法》規(guī)定，股東有權(quán)在股東大會(huì)上向董事會(huì)提出質(zhì)詢。一旦股東提出要求，公司業(yè)務(wù)執(zhí)行人必須毫不猶豫地向其提供公司事務(wù)，并允許其查閱賬簿和文件。我國股東知情權(quán)的法律淵源主要來自兩個(gè)方面：一是《證券法》關(guān)于上市公司強(qiáng)制信息披露的相關(guān)規(guī)定，二是《公司法》關(guān)于股東知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定。由于上市公司與非上市有限公司、有限責(zé)任公司股東知情權(quán)的價(jià)值取向不同，股東知情權(quán)的行使和立法保護(hù)也不同。對于上市公司來說，由于股權(quán)分散、股市流動(dòng)性強(qiáng)，投資者對公司事務(wù)和經(jīng)營狀況不滿時(shí)，會(huì)采取“用腳投票”的方式離開公司。因此，大多數(shù)上市公司股東對公司事務(wù)漠不關(guān)心，缺乏直接干預(yù)公司事務(wù)的動(dòng)力，但更關(guān)注與股價(jià)相關(guān)的信息。因此，《證券法》中的強(qiáng)制信息披露制度是以公司投資、經(jīng)營、資產(chǎn)、所有權(quán)、人員等與市場股價(jià)有關(guān)并足以引起股價(jià)變動(dòng)的變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)，對文件、具體事項(xiàng)有較為明確的規(guī)定公司法規(guī)定以外應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容、時(shí)間和方式。如我國證券法第六十一條、第六十二條、第六十四條的規(guī)定。從這些規(guī)定可以看出，法律通過強(qiáng)制信息披露制度保護(hù)了股東對上市公司的查閱權(quán)，即公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向投資者披露相關(guān)信息。對于非上市公司而言，通常會(huì)有部分或一名股東成為公司的管理者，而股東所持有的股份，雖然法律規(guī)定了轉(zhuǎn)讓的自由，但事實(shí)上，股份的轉(zhuǎn)讓在一定程度上受到限制，比如其他股東的優(yōu)先權(quán)，因此，非上市公司股東比上市公司股東更關(guān)心公司，因?yàn)楣镜慕?jīng)營質(zhì)量與股東的利益密切相關(guān)。為此，我國《公司法》作出了相應(yīng)的規(guī)定，如我國《公司法》第三十三條：股東有權(quán)查閱公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對公司的經(jīng)營提出建議或問題。第一百七十六條第二款規(guī)定，股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)年會(huì)召開二十日前提交公司股東查閱。以公開發(fā)行股票方式設(shè)立的股份公司，必須公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。《公司法》第二條規(guī)定了股東查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利。但與上市公司強(qiáng)制信息披露制度相比，非上市公司只需在公司內(nèi)被動(dòng)放置相關(guān)材料，供股東依法查詢。股東查閱權(quán)制度起源于美國《公司法》。根據(jù)美國《示范公司法》，股東有權(quán)在股東大會(huì)上向董事會(huì)提出請求。一旦股東提出要求，公司業(yè)務(wù)執(zhí)行人必須立即向其提供公司事務(wù)，并允許其查閱賬簿和文件。我國股東知情權(quán)的法律淵源主要來自兩個(gè)方面：一是《證券法》關(guān)于上市公司強(qiáng)制信息披露的相關(guān)規(guī)定，二是《公司法》關(guān)于股東知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定。由于上市公司與非上市有限公司、有限責(zé)任公司股東知情權(quán)的價(jià)值取向不同，股東知情權(quán)的行使和立法保護(hù)也不同。對于上市公司來說，由于股權(quán)分散、股市流動(dòng)性強(qiáng)，投資者對公司事務(wù)和經(jīng)營狀況不滿時(shí)，會(huì)采取“用腳投票”的方式離開公司。因此，大多數(shù)上市公司股東對公司事務(wù)漠不關(guān)心，缺乏直接干預(yù)公司事務(wù)的動(dòng)力，但更關(guān)注與股價(jià)相關(guān)的信息。因此，《證券法》中的強(qiáng)制信息披露制度是以公司投資、經(jīng)營、資產(chǎn)、所有權(quán)、人員等與市場股價(jià)有關(guān)并足以引起股價(jià)變動(dòng)的變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)，對文件、具體事項(xiàng)有較為明確的規(guī)定公司法規(guī)定以外應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容、時(shí)間和方式。如我國證券法第六十一條、第六十二條、第六十四條的規(guī)定。從這些規(guī)定可以看出，法律通過強(qiáng)制信息披露制度保護(hù)了股東對上市公司的查閱權(quán)，即公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向投資者披露相關(guān)信息。對于非上市公司而言，通常會(huì)有部分或一名股東成為公司的管理者，而股東所持有的股份，雖然法律規(guī)定了轉(zhuǎn)讓的自由，但事實(shí)上，股份的轉(zhuǎn)讓在一定程度上受到限制，比如其他股東的優(yōu)先權(quán)，因此，非上市公司股東比上市公司股東更關(guān)心公司，因?yàn)楣镜慕?jīng)營質(zhì)量與股東的利益密切相關(guān)。為此，我國《公司法》作出了相應(yīng)的規(guī)定，如我國《公司法》第三十三條：股東有權(quán)查閱公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對公司的經(jīng)營提出建議或問題。第一百七十六條第二款規(guī)定，股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)年會(huì)召開二十日前提交公司股東查閱。以公開發(fā)行股票方式設(shè)立的股份公司，必須公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。《公司法》第二條規(guī)定了股東查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利。但與上市公司強(qiáng)制信息披露制度相比，非上市公司只需在公司內(nèi)被動(dòng)放置相關(guān)材料，供股東依法查詢。（3） 公司如何指定股東查閱財(cái)務(wù)賬簿的權(quán)利。雖然現(xiàn)代公司實(shí)際上是由經(jīng)營者控制的，但根據(jù)委托代理理論，經(jīng)營者按照股東的委托對公司進(jìn)行管理，最終目的是股東利益最大化。從這個(gè)意義上說，公司有義務(wù)披露與經(jīng)營有關(guān)的信息，并向股東提供相關(guān)財(cái)務(wù)文件，特別是公司經(jīng)營過程中形成的會(huì)計(jì)賬簿和相關(guān)記錄。（2） 明確股東查閱財(cái)務(wù)賬簿的范圍。美國《示范公司法》以上市的形式予以明確，如：股東名冊、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿、基本章程、附屬公司章程、董事會(huì)會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)委員會(huì)會(huì)議記錄、股東大會(huì)會(huì)議記錄、相關(guān)合同和交易記錄等日本《商法典》第293條規(guī)定了“會(huì)計(jì)賬簿”。筆者認(rèn)為，我國《公司法》規(guī)定的股東查閱權(quán)范圍過窄，不利于股東權(quán)利的保護(hù)。在目前《公司法》沒有明確規(guī)定的情況下，shar