（1） 在企業(yè)自身方面，要完善企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)要建立健全制度化、程序化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，努力完善和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制和監(jiān)督制度；建立企業(yè)信用文化，提高企業(yè)信譽(yù)；通過(guò)股份制改造、出售、兼并、重組、合資等有效方式，我們將繼續(xù)改革，尋求生存和發(fā)展之路。降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高償付能力。要建立實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流持續(xù)增長(zhǎng)的企業(yè)目標(biāo)，努力挖掘自身潛力，增強(qiáng)自我積累意識(shí)，為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；制定合理的融資策略，巧妙運(yùn)用表外融資等融資手段，降低融資成本，保證資金鏈的連續(xù)性；大力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，融資融通，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)信譽(yù)。建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，制定企業(yè)信用政策和風(fēng)險(xiǎn)管理策略；完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理約束機(jī)制，嚴(yán)格審批高風(fēng)險(xiǎn)交易；建立客戶信用檔案，規(guī)范客戶合同簽訂操作流程；制定客戶信用政策，建立應(yīng)收賬款管理和回收機(jī)制

第二，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合資金供給模式，完善金融服務(wù)。從理論上講，民營(yíng)企業(yè)間接融資有四種供給模式：一是完全由國(guó)有商業(yè)銀行供給；二是由中小金融機(jī)構(gòu)提供；三是以國(guó)有商業(yè)銀行為主，中小金融機(jī)構(gòu)為輔；四是以中小金融機(jī)構(gòu)為主，國(guó)有商業(yè)銀行為輔。根據(jù)筆者的分析，目前的情況基本上屬于第三種供給方式。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這種格局不會(huì)改變。因此，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，明確職責(zé)，改革一系列主要服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)的傳統(tǒng)體制和方式，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，改革管理體制和運(yùn)行模式。改變企業(yè)信用評(píng)級(jí)采用同一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，制定符合中小企業(yè)金融服務(wù)特點(diǎn)和要求的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；改革現(xiàn)行貸款審批程序，建立適合中小企業(yè)的信貸制度、政策和程序；充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行在組織、網(wǎng)絡(luò)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，建立中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享，為中小企業(yè)提供行業(yè)分析和決策咨詢(xún)服務(wù)，配合政府相關(guān)政策，做好民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)

3。大力發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)。地方中小金融機(jī)構(gòu)包括城市商業(yè)銀行、城市信用社、地方中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、中小企業(yè)債券市場(chǎng)和地方風(fēng)險(xiǎn)投資公司。這種地方金融機(jī)構(gòu)具有為中小企業(yè)提供服務(wù)的信息優(yōu)勢(shì)，有助于解決中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。同時(shí)，積極發(fā)展非國(guó)有和中小金融機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)一步深化金融體制改革，打破國(guó)有銀行的壟斷地位，促進(jìn)銀行間良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立

完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制。信用擔(dān)保是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)利用率最高、效果最好的金融支持體系。針對(duì)小企業(yè)的外資主要有三種：一是小企業(yè)信用擔(dān)保基金，如日本有52家信用擔(dān)保公司；二是專(zhuān)項(xiàng)資金，如意大利“技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)基金”，用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是小企業(yè)互助基金，如日本小企業(yè)“自有金庫(kù)”，參與企業(yè)可隨時(shí)從中獲得無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的無(wú)息貸款。我們可以借鑒其他國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《擔(dān)保法》等國(guó)家法律，積極大膽地開(kāi)展試點(diǎn)，按照規(guī)范經(jīng)營(yíng)、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，制定符合中國(guó)國(guó)情的民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系和信用擔(dān)保體系

（3）國(guó)家政府應(yīng)重視可持續(xù)發(fā)展政策，改善融資環(huán)境。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)期、系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。重新確立中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方面給予民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠。還可以設(shè)立統(tǒng)一的“全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展基金”，將分散在各部門(mén)、各領(lǐng)域的資金捆綁在一起，專(zhuān)款專(zhuān)用，為中小企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。同時(shí)，要不斷完善金融立法，規(guī)范金融活動(dòng)，改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，支持國(guó)有資本。要依托宏觀調(diào)控能力，不斷引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)資本市場(chǎng)，盡快完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、區(qū)域性小資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，利用綜合效應(yīng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，解決創(chuàng)業(yè)后期中小企業(yè)的融資問(wèn)題；通過(guò)區(qū)域性小資本市場(chǎng)，為不符合創(chuàng)業(yè)板資格標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供融資；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)提供私募股權(quán)投資。通過(guò)建立公平、開(kāi)放、立體、多層次的資本市場(chǎng)，不斷完善民營(yíng)企業(yè)直接融資體系

為科技成果轉(zhuǎn)化和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。首先，在財(cái)稅政策方面，國(guó)家要在對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)公平征稅的基礎(chǔ)上，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠力度，改革對(duì)個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)同時(shí)征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的做法。其次，進(jìn)一步取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才的限制：一是進(jìn)一步打破目前民營(yíng)企業(yè)吸收大中專(zhuān)畢業(yè)生繳納培訓(xùn)費(fèi)的規(guī)定；二是公安、人事、勞動(dòng)、民政等部門(mén)要協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)人員的戶籍、職稱(chēng)評(píng)定、住房、子女入學(xué)等問(wèn)題；三是按照效率標(biāo)準(zhǔn)平等對(duì)待各類(lèi)企業(yè)，把民營(yíng)企業(yè)中的一些高新技術(shù)企業(yè)納入國(guó)家政策支持的各項(xiàng)計(jì)劃；四是在經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，在平等對(duì)待的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策要求。在給予外國(guó)企業(yè)國(guó)民待遇之前，給予私營(yíng)企業(yè)國(guó)民待遇是最好的政策