（1） 在企業自身方面，要完善企業制度和治理結構。民營企業要建立健全制度化、程序化、規范化的現代企業制度，努力完善和完善企業運行機制；加強財務管理，規范財務行為，建立科學的財務制度、內部控制和監督制度；建立企業信用文化，提高企業信譽；通過股份制改造、出售、兼并、重組、合資等有效方式，我們將繼續改革，尋求生存和發展之路。降低業務風險，提高償付能力。要建立實現經營性現金流持續增長的企業目標，努力挖掘自身潛力，增強自我積累意識，為企業規模的擴大提供堅實的基礎；制定合理的融資策略，巧妙運用表外融資等融資手段，降低融資成本，保證資金鏈的連續性；大力提高生產技術水平，提高勞動生產率，融資融通，提高企業抗風險能力。加強信用風險管理，提高企業信譽。建立信用風險管理組織體系，制定企業信用政策和風險管理策略；完善信用風險管理約束機制，嚴格審批高風險交易；建立客戶信用檔案，規范客戶合同簽訂操作流程；制定客戶信用政策，建立應收賬款管理和回收機制

第二，金融機構應結合資金供給模式，完善金融服務。從理論上講，民營企業間接融資有四種供給模式：一是完全由國有商業銀行供給；二是由中小金融機構提供；三是以國有商業銀行為主，中小金融機構為輔；四是以中小金融機構為主，國有商業銀行為輔。根據筆者的分析，目前的情況基本上屬于第三種供給方式。在可預見的未來，這種格局不會改變。因此，國有商業銀行應根據我國民營企業發展的實際，明確職責，改革一系列主要服務于國有大中型企業的傳統體制和方式，以適應市場發展的需要，改革管理體制和運行模式。改變企業信用評級采用同一標準的現狀，制定符合中小企業金融服務特點和要求的中小企業信用評級標準；改革現行貸款審批程序，建立適合中小企業的信貸制度、政策和程序；充分發揮國有商業銀行在組織、網絡、人才、信息等方面的優勢，建立中小企業信息數據庫，實現數據信息資源共享，為中小企業提供行業分析和決策咨詢服務，配合政府相關政策，做好民營企業的財務顧問

3。大力發展地方中小金融機構。地方中小金融機構包括城市商業銀行、城市信用社、地方中小企業產權交易市場、中小企業債券市場和地方風險投資公司。這種地方金融機構具有為中小企業提供服務的信息優勢，有助于解決中小金融機構與中小企業之間的信息不對稱問題。同時，積極發展非國有和中小金融機構，可以進一步深化金融體制改革，打破國有銀行的壟斷地位，促進銀行間良性競爭機制的建立

完善民營企業信用擔保機制。信用擔保是發達國家對中小企業利用率最高、效果最好的金融支持體系。針對小企業的外資主要有三種：一是小企業信用擔?；?，如日本有52家信用擔保公司；二是專項資金，如意大利“技術創新滾動基金”，用于支持中小企業技術創新；三是小企業互助基金，如日本小企業“自有金庫”，參與企業可隨時從中獲得無抵押、無擔保的無息貸款。我們可以借鑒其他國家的成熟經驗，根據《擔保法》等國家法律，積極大膽地開展試點，按照規范經營、分散風險的原則，制定符合中國國情的民營企業信用擔保體系和信用擔保體系

（3）國家政府應重視可持續發展政策，改善融資環境。我們可以借鑒發達國家發展中小企業的成功經驗，制定長期、系統的民營企業發展戰略和規劃。重新確立中小企業劃分標準，在稅收優惠、財政補貼、貸款貼息等方面給予民營企業優惠。還可以設立統一的“全國中小企業發展基金”，將分散在各部門、各領域的資金捆綁在一起，?？顚Ｓ?，為中小企業發展提供長期穩定的資金來源。同時，要不斷完善金融立法，規范金融活動，改善民營企業融資環境。完善創業板市場，支持國有資本。要依托宏觀調控能力，不斷引導和規范我國資本市場，盡快完善創業板市場、區域性小資本市場和風險投資市場，利用綜合效應改善中小企業融資環境。通過創業板市場，解決創業后期中小企業的融資問題；通過區域性小資本市場，為不符合創業板資格標準的中小企業提供融資；通過風險投資市場，為創業初期的中小企業提供私募股權投資。通過建立公平、開放、立體、多層次的資本市場，不斷完善民營企業直接融資體系

為科技成果轉化和民營企業發展創造良好的政策環境。首先，在財稅政策方面，國家要在對各類所有制企業公平征稅的基礎上，加大對民營企業的優惠力度，改革對個人獨資和合伙企業同時征收企業所得稅和個人所得稅的做法。其次，進一步取消對民營企業引進人才的限制：一是進一步打破目前民營企業吸收大中專畢業生繳納培訓費的規定；二是公安、人事、勞動、民政等部門要協調解決民營企業人員的戶籍、職稱評定、住房、子女入學等問題；三是按照效率標準平等對待各類企業，把民營企業中的一些高新技術企業納入國家政策支持的各項計劃；四是在經營范圍和市場準入方面，在平等對待的基礎上，適當放寬對民營企業的政策要求。在給予外國企業國民待遇之前，給予私營企業國民待遇是最好的政策