民營企業(yè)強烈要求政府部門盡快清理修訂違反“36條”的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定“36條”實施細則。2009年8月初，在國家發(fā)改委舉辦的非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇上，民營企業(yè)代表發(fā)出了如此強烈的呼吁。早在2009年2月24日“三十六條”頒布一周年之際，全國工商聯(lián)發(fā)布了“36條”實施情況問卷分析報告，該報告被認為是對民間資本“36條”觀點最權威的真實回應。報告中，近七成的企業(yè)家和工商聯(lián)人士對“36條”的落實表示滿意。同樣，74.6%的受訪者仍然認為“制定配套實施細則”是貫徹落實2005年國務院第3號文件（即“36條”）的重中之重，充分發(fā)揮政府部門和社會團體的共同作用，進一步營造法制環(huán)境，非公有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境。”國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)在人民大會堂舉行“非公有制經(jīng)濟36條”頒布一周年座談會，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席三令五申強烈呼吁貫徹落實“36條”

多年后，民營企業(yè)及其發(fā)言人仍在為真正貫徹落實“36條”而努力。傳統(tǒng)的國有壟斷行業(yè)，通過政府部門出臺的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，被不少分析人士認為是用看似公平的手段抬高了對民營企業(yè)的“36條”承諾。他們要么提高市場準入門檻，要么積極驅(qū)逐民營企業(yè)。在這種情況下，民營企業(yè)有三種選擇：要么以股權換取資源，要么承諾國企或外資企業(yè)，要么在“再國有化”的趨勢中被趕出去**紅酒行業(yè)董事長吳剛深刻反思：如果政策難以推進，2006年將是民營企業(yè)自我推銷的一年——要么為國企做妾，要么為外企做情婦。民營企業(yè)真的陷入了前所未有的困境嗎

一直以來，很多民營企業(yè)羨慕國有上市公司的滾滾資金流，羨慕國有企業(yè)能獲得更多的社會資源，羨慕國有企業(yè)的管理競爭力，羨慕這羨慕那，力爭破發(fā)上市。其實，我們可以看到，民營企業(yè)的發(fā)展之路非常坎坷。他們經(jīng)歷了許多曲折和磨難，依靠自己的努力，很少有人知道。然而，我們也可以看到，那些上市的民營企業(yè)也遇到了新的成長困惑。他們還感染了“大企業(yè)病”。隨著行業(yè)競爭的理性和市場的成熟，他們已經(jīng)進入中年危機。企業(yè)經(jīng)營老化，業(yè)績快速下滑，人才大量流失。他們看不到下一步的方向和希望，甚至很多企業(yè)開始下沉。全社會都在關注：民營上市企業(yè)進入了怎樣的生存狀態(tài)？他們會遇到什么樣的困惑？如何選擇自己的出路？他們的未來在哪里

先看看民營企業(yè)上市公司的實際情況。截至2009年8月31日，滬深證券交易所數(shù)據(jù)顯示，有53家大股東股本的企業(yè)為民營企業(yè)，其中85%為st，且全部未改制。在未被st的8家公司中，只有1家完成了改制。上述53家公司中，*ST朝華余額最高，為170526.42萬元，涉及19家大股東關聯(lián)公司，金額從4萬元到50733萬元不等，資金余額最低的是*ST，僅為31.91萬元。上述53家公司中，關聯(lián)方最多的是*ST三農(nóng)。共有25家公司占用*ST三農(nóng)資金，余額50151.73萬元。從披露的主要清債方式來看，主要有三種清債方式：以資抵債、以股抵債和以現(xiàn)金抵債。但*ST三農(nóng)、*ST鑫泰、*ST豫園、*ST圣方、ST萬紅、*ST亞星、ST宗衡、*ST合金、*ST靈光、ST東碳、*ST托普、*ST屯河、*ST海納、*ST東源、*ST崇實等15家公司尚未確定具體的清債方式。在承諾完成清債的時間方面，*ST鑫泰、ST萬紅、*ST亞星、ST宗衡、*ST靈光、*ST中糧等6家公司均未給出具體時間表，*ST金立等6家公司已到承諾期但未能兌現(xiàn)，而其他大多數(shù)公司也承諾在今年年底前完成債務清算。長期未歸還上市公司資本金的民營企業(yè)負責人面臨法律處罰據(jù)不完全統(tǒng)計，民營上市公司大股東占用資金后，目前，15家公司（部分公司已暫停上市）相關負責人被查處、刑事拘留或逮捕，3家公司負責人潛逃境外

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