在滿足傳統(tǒng)合理使用標準的前提下,我們還應該注意到,網絡信息傳播的技術特點決定了網絡教學過程中的作品傳遞不僅僅是傳統(tǒng)課堂教學中的少量復制作品,但也涉及到傳播問題。例如,每個學生在使用計算機學習網絡課程時,都不可避免地要將課程信息復制到自己的ram中。由于網絡遠程教育受眾廣泛,網絡教學中使用作品的影響可能會大大超出傳統(tǒng)合理使用規(guī)則所允許的范圍。有鑒于此,為了保護著作權人的利益,應當對網絡遠程教育的合理使用附加限制,以降低著作權侵權的風險。具體包括:(1)對用戶的限制網絡教育具有遠程性和非實時性的特點,使人們擺脫空間、時間、經濟、工作和家庭關系的限制,增加受教育的機會。目前,我國現代遠程教育試點高校招生規(guī)模較大。它一方面促進了網絡教學的進一步發(fā)展,另一方面也增加了版權作品使用控制的難度。根據網絡遠程教育的發(fā)展目的和法律規(guī)定的合理使用制度的價值目標,網絡遠程教育的用戶范圍應嚴格限定為注冊學生。只有這樣才能保證著作權作品用于教育教學,從而體現其合理性
在網絡教育中,著作權作品合理使用的基本規(guī)則是符合現實世界的,也應該局限于教學和科研的目的。具體來說,對于遠程教育機構來說,其性質必須是非營利性的,不能為商業(yè)目的向學生收取太多的費用;對學生來說,必須用于課程學習,禁止不必要的傳播和復制課程資料。例如,1996年,美國合理使用聯(lián)合會在《教學中合理使用多媒體指南》的建議6中指出,在滿足一定條件的情況下,允許教師和學生使用受版權保護的作品來編寫多媒體項目;但是,教師創(chuàng)作的多媒體的使用僅限于面對面教學、安排學生有目的的自學、遠程教學和課后復習自學[3](p54,55)(3)使用范圍的限制
網絡遠程教育采用雙向互動的教學模式,其中師生可以通過網絡傳遞文字、圖形、音像等多種形式的作品或作品,信息的數量和種類比傳統(tǒng)教學明顯增加。這必然導致著作權作品使用范圍的相應擴大。但是,為了保護著作權人的利益不受更大的影響,必須嚴格控制合理使用作品的范圍。各國著作權法一般規(guī)定,以教學為目的的作品使用,應當是在教師講解論點或者使用是課程結構不可分割的一部分的情況下,即作品的比例有限,而不是核心部分。例如,講師可以使用電影的拼接等效物,而不是電影的主要部分[4]。新加坡的版權法還規(guī)定,作品的正確使用不得超過總字節(jié)數的1%;或超過1%,但只屬于一章或一章的一部分[5](p78,79)其他作品的使用仍應以許可的形式進行,必須經著作權人授權并支付一定費用。目前,隨著網絡技術的發(fā)展和著作權集體管理組織的建立,人們可以通過電子合同的方式方便快捷地獲得授權或簽訂許可協(xié)議。這既保證了權利人的經濟利益,又為作品的使用提供了便利。(4)對著作權作品使用的限制以任何方式合理使用著作權作品,都不能損害著作權人依法應當享有的權利。為了避免因網絡信息的快速、廣泛傳播而超越合理使用的限度,用戶應當采取一定的措施保護著作權人的利益。例如,在傳輸過程中,會提示相關的版權信息,包括作者姓名和作品名稱;服務器中只能保存一份遠程課程的永久副本;采取某些技術措施,確保只有注冊學生才有機會學習課程;通過監(jiān)控課程的在線使用,防止學生進一步復制和傳播版權作品;等待。此外,網絡遠程教育機構還應負責向師生通報或宣傳遠程教育作品使用的相關規(guī)定,防止濫用受版權保護的內容
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