發布部門：財政部發布編號：財關稅（1997）第3號省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐地財政督察室：近期，一些地方的信訪反映，在檢查外商投資企業決算過程中，一些問題如何處理還不夠明確，要求工信部明確。經研究，現將有關問題的處理意見明確通知如下：1。隨附審計報告的問題。外商投資企業必須依照國家法律、法規的規定，及時向財政主管部門報送年度會計報表和注冊會計師的審計報告。檢查部門在進行決算檢查時，應當依法責成未附審計報告的外商投資企業補報。2、 關于支出問題。在檢查過程中，企業費用可按《關于印發〈制定工運企業內部財務管理辦法〉指導意見〉的通知》和《關于印發〈制定工運企業內部財務管理辦法〉指導意見〉的通知》的規定辦理制定商品流通等六大行業外商投資企業內部財務管理制度，企業將內部財務管理制度報財政主管部門或者財政部地方財務監督所備案的，應當執行國家法律、法規的規定和國務院批準的企業內部財務管理制度確定的標準財政主管部門或者財政部地方財政監察機構；對未按照財政部規定向財政主管部門或者財政部地方財政監督員辦公室報送內部財務管理制度的企業，依法嚴格控制支出標準，限期補報。其中，對核定列支的工資性支出，還需依法對個人所得稅納稅情況和企業代扣代繳情況進行核查。3、 關于原始文件的問題。外商投資企業的原始憑證必須合法有效，嚴禁用白紙結賬。對查處的虛假、非法原件，一律給予違法違紀處分。檢查部門除責令改正、上繳違法違紀應繳資金外，還應當依照《中華人民共和國會計法》等法律、法規的有關規定予以處罰。4、 關于涉及中方員工權益的資金問題。檢查時，檢查部門要重點檢查企業涉及中方職工權益的資金，包括中方職工福利、失業保險、退休撫恤金、住房周轉金、工資結余等是否提取，按照財政部和省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）的規定使用和管理。5、 關于糾正出資違約后的利潤分配問題。企業投資者違反合同約定出資或者提供合作條件的，依照國家有關法律、法規和《關于外商投資企業實行新的企業財務制度的補充規定》第二十三條的規定辦理。中外合資經營企業違約行為糾正后的利潤分配分為兩個階段：糾正前的利潤按照糾正前的實際出資比例分配；更正后的利潤，按照更正后的實際出資比例分配。6、 關于入庫納稅問題。根據《財政部、國家稅務總局關于加強財政部派出機構與地方國家稅務總局合作的通知》（財稅字（1995）46號）等有關規定。，對財政部駐各地財政監督員辦公室發現的企業補稅收據問題，要當場辦理。地方財政對企業補繳稅款入庫的審核，參照上述文件的規定執行。7、 論法律責任與處罰依據。檢查部門對企業、會計師（審計）事務所、注冊會計師、企業會計人員的違法違紀行為，依照下列法律、法規和文件進行處理：1；2.中華人民共和國會計法；3.中華人民共和國注冊會計師法；4.《中華人民共和國公司法》；5.全國人民代表大會常務委員會關于懲治違反公司法犯罪的決定；6.國務院關于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質量的通知；7.財政部、審計署、稅務總局、工商總局《整頓會計工作秩序實施辦法》（財稅字（1996）16號）；8.《財政部、人事部關于撤銷違反國家財務紀律的會計人員專業技術職務有關問題的通知》（財會字（1996）33號）；9財政部關于外商投資企業實施新企業財務制度的補充規定（93）財稅字第474號