發(fā)布部門：上海市人民政府發(fā)布編號：為便于順利實施《上海市關(guān)于設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)談判批準(zhǔn)程序和接受外商投資設(shè)立自營企業(yè)的規(guī)定》（一）中外合資經(jīng)營企業(yè)：1。項目建議書的編制和批準(zhǔn)。根據(jù)《上海市優(yōu)先發(fā)展利用外資產(chǎn)業(yè)和重點項目規(guī)劃》、《上海市利用外資年度計劃》或外商提出的合作建議，主管局（區(qū)、縣）可以組織有關(guān)單位與外商聯(lián)系，就設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)進行探索性談判，同時對外商進行資信調(diào)查。開展上述工作有困難的，可以委托本市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)單位開展咨詢服務(wù)。在這個階段，不允許簽署任何有約束力的文件。經(jīng)過資信調(diào)查、分析比較、擇優(yōu)選擇和探索性談判，中外雙方已達成較為一致的合作意向，項目發(fā)起人應(yīng)進行初步可行性研究，并在此基礎(chǔ)上，編制項目建議書，報主管局（區(qū)、縣）。經(jīng)主管局（區(qū)、縣）批準(zhǔn)，報上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)委）一式三份，市計委、主管委員會辦公室一式兩份。市外經(jīng)貿(mào)委接到項目建議書后，會同市計委及有關(guān)委辦研究，并在一個月內(nèi)批復(fù)。今后無論是探索性談判還是實質(zhì)性談判，談判單位應(yīng)在每次談判結(jié)束后兩日內(nèi)填寫談判表，報主管局（區(qū)、縣），并抄送市外經(jīng)貿(mào)委，一式兩份。市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作委員會每周向市人民政府和其他有關(guān)部門收集情況并報告一次。2、 編制和提交可行性研究報告、合同、章程。項目建議書批準(zhǔn)后，可以進行實質(zhì)性談判。對外談判必須事先做好充分準(zhǔn)備。所有協(xié)議、合同、公司章程等法律文件均應(yīng)事先與我公司的建議書文本一起編制，并爭取在我公司建議書文本的基礎(chǔ)上進行談判。談判計劃和我方建議書文本應(yīng)與批準(zhǔn)的項目建議書一致。協(xié)商過程中，雙方合作意向超出項目建議書內(nèi)容和范圍的，應(yīng)及時向主管局（區(qū)、縣）和市外經(jīng)貿(mào)委報告。項目建議書的內(nèi)容和范圍發(fā)生較大變化的，應(yīng)按原項目建議書的單位和份數(shù)提交項目建議書修改報告報批。在中外實質(zhì)性談判中，應(yīng)就生產(chǎn)經(jīng)營方向、企業(yè)規(guī)模、投資總額、出資比例、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備價格、雙方權(quán)利義務(wù)等進行充分談判。在中外基本達成協(xié)議的前提下，共同編制可行性研究報告，落實和解決場地、廠房、能源、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、運輸、結(jié)匯、資金籌措等方面的各種問題，征求規(guī)劃、環(huán)保、供電、供水等部門的書面意見。需要新建、擴建、改建的，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)改造或者基本建設(shè)方案的內(nèi)容。可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，即視為對方案任務(wù)書的批準(zhǔn)，即可進行擴大初步設(shè)計的編制(審批機關(guān)在審批可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究決定。中外雙方共同編制的可行性研究報告完成后，本協(xié)議，合營企業(yè)的合同、章程，經(jīng)主管局（區(qū)、縣）審批后，可以協(xié)商簽訂（合同、章程的內(nèi)容要求，見《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第十四條、第十六條。協(xié)議、合同、章程報市外經(jīng)貿(mào)委或其授權(quán)部門審批后生效。3、 申請批準(zhǔn)證書。申請頒發(fā)《中外合資經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)證書》，主管局應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)委提交下列正式文件：1；2.經(jīng)批準(zhǔn)的合資項目建議書；3.合營各方共同編制的可行性研究報告和有關(guān)單位的書面證明；4.合營各方授權(quán)代表簽署的合同、章程；5.合營各方委派的合營公司董事長、副董事長、董事候選人名單（我方候選人須事先報干部管理部批準(zhǔn)）；6.中方主管局（區(qū)、縣）簽署的合資企業(yè)成立意見。上述文件應(yīng)以中文提交一式四份。合同、章程應(yīng)有雙方授權(quán)代表簽署的正式文件復(fù)印件。以上文件同時用外文簽署的，應(yīng)附外文副本一份。但以中文為準(zhǔn)。按照審批權(quán)限制定，應(yīng)當(dāng)移交對外經(jīng)濟貿(mào)易部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部）頒發(fā)批準(zhǔn)證書的，按上述要求一式十份報送市外經(jīng)貿(mào)委。市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作委員會收到上述文件后，應(yīng)在一個月內(nèi)代表對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)批準(zhǔn)證書或移交對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)批準(zhǔn)證書。如果提交的文件不符合要求，申請人應(yīng)在一個月內(nèi)提交意見并返還申請人