發布部門：上海市人民代表大會常務委員會發布文件編號：（上海市人民代表大會常務委員會公告第47號，1996年8月23日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，1996年9月4日公布，第一條為擴大對外開放和經濟技術合作，便利中外投資者在上海設立外商投資企業，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》的規定，《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外商投資企業法》等，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱外商投資企業，是指中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商投資企業。外商投資企業在本市設立，設立后合同、章程的變更，適用本條例。第三條鼓勵外商在本市設立下列外商投資企業：（一）采用先進的技術、設備或者科學的管理方法；（二）提高產品質量，開拓國際市場；（三）促進城市現代化建設。申請設立外商投資企業，有下列情形之一的，不予批準：（一）危害國家安全或者社會公共利益；（二）污染環境或者危害人體健康；（三）違反法律、法規的。第四條上海市人民政府（以下簡稱市人民政府）根據國家頒布的《外商投資方向規定》和《外商投資產業指導目錄》的規定，結合本市實際，制定并公布《外商投資方向目錄》和《外商投資資產產業指導目錄》。中外投資者應當按照本市公布的外商投資指導方向和外商投資產業指導目錄選擇投資項目。第五條上海市外商投資委員會（以下簡稱市外資委）負責本市外商投資企業的審批工作。在本市設立外商投資企業，由市外商投資委員會、浦東新區管理委員會、外高橋保稅區管理委員會審批，區、縣人民政府和市人民政府其他有關主管部門（以下簡稱審批機關），按照國家和本市規定的權限。法律、法規規定應當由國務院有關部門審批的項目，經初步審定后，會同上海市計劃委員會或者上海市經濟委員會報市外商投資委員會檢查。第二章設立外商投資企業第一節中外合資經營企業第六條中外投資者確定設立合資經營企業的意向后，應當對擬設立的合資經營項目進行初步可行性研究，中方投資者應當編制項目建議書及其附件，報審批機關審批，并抄送有關部門。有關部門應當自收到項目建議書及其附件之日起10日內提出初步意見，報審批機關。第七條審批機關應當自收到項目建議書及其附件之日起20日內作出批準或者不批準的決定，并將批準決定書抄送有關部門。證監會以外的審批機關應當將審批決定書抄送有關部門，同時抄送證監會。第八條經批準的項目建議書作為編制可行性研究報告的依據，有效期一年。因特殊原因需要延長有效期的，中國投資者應當在有效期屆滿30日前向原審批機關提出申請。經批準，有效期可以延長，但延長期限不得超過半年。第九條項目建議書批準后，中外投資者應當向工商行政管理機關辦理合資企業名稱的預先核準手續。第十條項目建議書批準后，中外投資者應當逐項落實項目的資金、場地、技術、設備、原材料、外匯收支安排和基礎設施配套情況，并對市場銷售情況進行分析評價，規劃選址、環境保護、勞動保護、經濟效益等在此基礎上，共同編制可行性研究報告，簽訂合資企業合同、章程，報審批機關審批