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非上市公司股權轉讓的制度安排是什么

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-31 · 424人看過

非上市公司一般是指其股票未在上海、深圳證券交易所上市的有限責任公司，《公司法》第一百三十九條規定：“股東的股份轉讓，應當在依法設立的證券交易所或者國家規定的其他方式進行理事會”。**村科技園非上市股份有限公司上市股份代理過戶制度為“依法設立的證券交易所”

國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》第二十三條規定：“國有資產監督管理機構對所投資企業的國有股權轉讓作出決定。轉讓全部或者部分國有股權，致使國家不再具有控制地位的，應當報本級人民政府批準。”這里所說的國有股轉讓，符合“國務院規定的其他方式”的定義。各省、市國資委認定的產權交易機構，正是《公司法》第139條《國務院關于實施國家中長期科學技術發展規劃綱要的若干配套政策》中所說的“交易場所”前進：“推動高新技術企業股權轉讓。在有條件的地區，地方政府要支持發展區域性產權交易市場，通過財政支持拓寬風險投資退出渠道。科技部的《關于加快發展技術市場的意見》更明確地提出：“積極發展技術產權交易市場。在發達的技術產權交易市場開展國家高新區非上市高新技術企業股權流通試點工作。這里所說的“區域產權交易市場”和“技術產權交易市場”，符合“國務院批準的其他證券交易場所”的定義。目前在這些地方進行非上海公司股權轉讓是“國務院規定的其他方式”，許多省市產權交易機構或股權托管機構正在非上市股份有限公司股權托管的基礎上，探索非上市股份有限公司股權轉讓業務。值得注意的是，這些機構開展的非上市股份有限公司股權轉讓業務與證券市場公開發行股票的交易有著根本的區別。主要原因是他們遵循國有股權或其他股權轉讓的方式和交易規則，最終通過信息披露達成協議。轉讓完成后，股權托管平臺進行股權轉讓。雖然按照上述方式在產權交易市場轉讓非上市公司股權尚處于探索階段，目前還沒有完善的法律法規，但符合國家出臺的相關政策文件。股權具有資本轉移的固有屬性。因此，非上市公司股權交易勢在必行，不可阻擋。《國務院關于推進改革的若干意見》，資本市場開放穩定發展（俗稱“國九條”）明確提出“建立多層次資本市場體系”、“積極探索和完善統一監管下的股權轉讓制度”。我們認為，將產權交易市場納入多層次資本市場體系，率先在省級產權交易機構開展非上市股份有限公司股權轉讓，是現行法律法規下一種有效而現實的選擇。也可以為中國逐步形成區域性的場外股票交易市場積累經驗

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