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寧波
股權轉讓價格的幾種主要現象
目前股權轉讓主要有以下現象：一是員工到退休年齡后，企業要求員工將持有的股權返還給企業進行再分配，主要分配給企業的高級管理人員，由于利益關系，允許企業部分高級管理人員（個人或多人）參與企業分紅，允許其中一人代理，但因其他原因導致股權發生變化。這種股權轉讓在管理層存在爭議。第三，企業為了擴大經營規模或整合資源，收購企業股權，溢價較大，也是目前管理層關注的焦點，多數企業按原價轉讓股權，轉讓時簽訂原價轉讓協議。簽訂轉讓協議后，向工商行政管理部門辦理變更手續。但是，股權轉讓的變更程序存在一定的滯后性，可能需要一年或更長的時間才能變更
隨著股權轉讓的日益普及，股權轉讓的稅收征管也出現了一些問題。一是由于目前股權轉讓變更多為私下交易，稅務機關在調查取證時，轉讓人未提供轉讓價格的真實情況，難以實施檢查，無法取證；二是部分轉讓人不在本地，給驗貨入庫帶來困難，造成稅收回收困難；三是如果按照國稅函[2004]390號文件的規定核定股權轉讓稅，納稅人的意見比較大，考慮到股權轉讓涉及政策面廣的特點，征稅難度很大，轉移環節復雜，轉移信息隱蔽滯后，筆者認為應建立政府主導、部門協調的稅收管理機制，有效解決“信息隱蔽滯后，股權轉讓中的“轉讓價格難以確定、稅收入庫難”，從而提高稅收管理水平
建立股權轉讓的信息傳遞機制。建立信息傳遞網絡，成立信息傳遞領導小組，由政府牽頭與工商行政管理部門建立股權轉讓信息傳遞制度，實行即時通知信息傳遞制度，每月通報一次，每季度核查一次，使稅務部門及時掌握股權變動信息
建立股權轉讓價格確定機制，堵塞稅收管理漏洞。無正當理由轉讓股權原價或者轉讓價格明顯偏低的，稅務部門可以按照凈資產增值率確定股權轉讓價格，企業資產評估報告和財務會計報表中的累計未分配利潤和累計盈余公積，嚴格按照國稅函[2004]390號文件和稅收征管法第三十五條第（六）項的規定（納稅人申報的計稅基礎明顯偏低，無正當理由的），股權轉讓稅收審批
加強稅收入庫管理，建立稅收與公安聯動工作機制。針對股權轉讓中個人股權轉讓所得收儲困難的問題，可以與公安部門建立稅收合作機制。對稅收困難的自然人股權轉讓人和拒不納稅的自然人股權轉讓人，公安局經偵大隊可以參與稅收征管
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