資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因有：1.法律法規(guī)的缺陷；2.目前，資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)的依據(jù)只有國務(wù)院令第91號《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其他有關(guān)管理辦法和規(guī)定。不同部門對資產(chǎn)評估管理的行政法規(guī)不盡相同，導(dǎo)致了管理的多元化、法律的差異化、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異化。這些問題的存在無形中增加了評估機(jī)構(gòu)法律實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)

<2.科學(xué)統(tǒng)一的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)日益專業(yè)化的發(fā)展趨勢，一體化、國際化為評估人員提供了前所未有的廣闊市場，也對評估人員提出了更專業(yè)、更全面的要求。但除財(cái)政部發(fā)布的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)外，其他具體標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則仍在制定和修訂中。資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善必然導(dǎo)致評估人員自身的高風(fēng)險(xiǎn)

政府對資產(chǎn)評估管理的行政干預(yù)和操縱不同部門的行政法規(guī)不同，造成資產(chǎn)評估行業(yè)的行業(yè)壟斷和碎片化，使各行各業(yè)都有了自己的地盤，資產(chǎn)評估失去了自由競爭的土壤。在企業(yè)合并、兼并、轉(zhuǎn)讓等評估事項(xiàng)中，政府管理部門會以各種理由干預(yù)、操縱評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)的公允評估，客觀上增加了評估機(jī)構(gòu)缺乏完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系的風(fēng)險(xiǎn)，目前許多評估機(jī)構(gòu)沒有建立完善的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的質(zhì)量控制體系，對項(xiàng)目接觸缺乏質(zhì)量控制，協(xié)議簽訂、資產(chǎn)清查評估、具體評估估算、評估報(bào)告編制等，導(dǎo)致評估人員只注重工作速度和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了評估質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄是評價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控體系不完善的主要原因

評價(jià)質(zhì)量與評價(jià)者利益無關(guān)，難以調(diào)動評價(jià)者對評價(jià)質(zhì)量的積極性，這往往給評估機(jī)構(gòu)和人員帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)

評估人員為了在有限的市場上做更多的業(yè)務(wù)和增加收入，往往不遵守職業(yè)道德規(guī)范的要求，濫用評估假設(shè)，弄虛作假，隨意選擇評估參數(shù)，高估或低估資產(chǎn)價(jià)值，從而為資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下隱患

資產(chǎn)評估要求評估人員具有豐富的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力。但由于我國資產(chǎn)評估起步較晚，資產(chǎn)評估理論還不是很成熟，評估人員學(xué)習(xí)積極性不足，相關(guān)培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致評估人員專業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)踐能力有限，如何防范資產(chǎn)評估法律制度的建立和完善。目前最重要的是制定《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》。在我國，資產(chǎn)評估行業(yè)尚未出臺相關(guān)法律，這顯然跟不上資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需要。通過制定《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》，可以共同解決上述資產(chǎn)評估管理中存在的問題。同時(shí)，建立和完善資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系，有利于降低資產(chǎn)評估立法風(fēng)險(xiǎn)

理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制，建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。資產(chǎn)評估屬于社會中介服務(wù)行業(yè)，應(yīng)具有適合自身行業(yè)特點(diǎn)的管理模式。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面考慮：1.結(jié)束資產(chǎn)評估多元化管理的現(xiàn)狀，實(shí)行統(tǒng)一管理。要明確資產(chǎn)評估行政主管部門，對資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，為評估行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。② 建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織，實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。根據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)行業(yè)組織（如注冊資產(chǎn)評估師、土地評估師、房地產(chǎn)估價(jià)師等）的現(xiàn)狀，在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過政府協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、權(quán)威的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會。統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)資產(chǎn)類型（如建筑物、土地等）和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有利于不同類型資產(chǎn)評估的完善和發(fā)展，有利于不同地區(qū)之間的技術(shù)交流。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織，有利于降低資產(chǎn)評估管理的風(fēng)險(xiǎn)

3.建立注冊資產(chǎn)評估師分類制度。分類是指注冊資產(chǎn)評估師按其熟悉的專業(yè)分為房屋評估師、土地評估師、機(jī)械設(shè)備評估師。分類管理的優(yōu)點(diǎn)是可以充分發(fā)揮每個(gè)鑒定人的專業(yè)知識。分類是指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)執(zhí)業(yè)年限和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的分類，一般可同時(shí)分為初級評估師、中級評估師和高級評估師，注冊資產(chǎn)評估師分類體系的建立有助于降低資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

成立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會。由于資產(chǎn)評估的范圍太廣，每個(gè)評估師的知識相對有限，有必要在資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下成立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會，為評估機(jī)構(gòu)和評估師提供專業(yè)指導(dǎo)。資產(chǎn)評估專家咨詢委員會可以由財(cái)務(wù)會計(jì)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律、特殊資產(chǎn)（如自然資源、珠寶、文物等）等方面的專家組成。其基本任務(wù)包括：研究資產(chǎn)評估的基本理論、方法、法律法規(guī)；討論資產(chǎn)評估實(shí)踐中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)；收集資產(chǎn)評估相關(guān)信息，建立信息檔案；接受評估機(jī)構(gòu)、評估人員和社會各界對資產(chǎn)評估有關(guān)問題的咨詢，研究無形資產(chǎn)評估工作；與國內(nèi)外評估機(jī)構(gòu)和人員的溝通與合作；評價(jià)者的后續(xù)教育等。成立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會，有助于降低資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

5.成立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估糾紛調(diào)解委員會。估價(jià)爭議是指估價(jià)機(jī)構(gòu)與委托人或估價(jià)機(jī)構(gòu)在估價(jià)依據(jù)、估價(jià)方法、估價(jià)結(jié)果等方面發(fā)生的爭議。如果通過仲裁或訴訟來解決，無論是哪一方，都是一件非常麻煩或不情愿的事情。因此，調(diào)解成為解決這類矛盾的較好途徑。調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)是：方式靈活，節(jié)約成本、時(shí)間和精力，為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密

在評估行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下成立評估糾紛調(diào)解委員會，有助于降低評估實(shí)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和評估結(jié)果的使用

進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容和格式，加強(qiáng)自我保護(hù)措施。資產(chǎn)評估的最終結(jié)果是資產(chǎn)評估報(bào)告。正確編寫評估報(bào)告對用戶來說是非常重要的。同時(shí)，可以降低鑒定人的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，起到自我保護(hù)的作用。寫作要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、語言簡潔。在評估實(shí)踐中，由于評估人員在評估報(bào)告中的不當(dāng)表述，導(dǎo)致其敗訴的案例時(shí)有發(fā)生，對此我們應(yīng)予以關(guān)注。同時(shí)，完善資產(chǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容和格式，加強(qiáng)自我保護(hù)措施，有助于降低使用資產(chǎn)評估結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)

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