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寧波
加強勞動保障監察和爭議調解仲裁的意義
加強勞動保障監察和爭議調解仲裁的意義，對建立規范有序、公平合理、互利共贏的勞動保障制度具有重要的指導意義，和諧穩定的勞動關系
勞動爭議律師認為，勞動標準制度是規范勞動關系、使勞動領域各相關方面井然有序的重要制度基礎。只有建立和實施最低工資標準、工時標準、社會保險標準等勞動者基本權益保護標準，才能為合理確定勞動關系雙方當事人的權利義務奠定基礎；只有制定和實施勞動關系建立和調整的標準，才能為協調和處理勞動關系提供法律依據和操作程序依據，進一步促進用人單位和勞動者以合同的形式詳細規定各自的權利和義務。目前，我國已初步形成了以《勞動合同法》為核心，涵蓋工作時間、休息休假、工資、禁止童工、女職工和未成年工特殊勞動保護、勞動定額、職業安全衛生等內容的勞動標準體系，etc
勞動關系協調機制的建立和完善，是由中國勞動關系的轉型和當前特點決定的。在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，隨著經濟所有制結構的調整、勞動力市場的發展、勞動用工制度和企業分配制度的改革，勞動關系越來越市場化、多樣化，勞動關系雙方的利益分歧和沖突不斷擴大，集體勞動爭議和勞動利益糾紛不斷增多，勞動關系領域出現了一系列新情況，都要求勞動關系調整機制發生變化。目前，以工會或職工代表與企業或企業組織平等協商為特征的集體勞動關系調整機制，由政府、工會和企業代表組成的協調勞動關系的三方機制，而正在探索的勞動利益糾紛解決機制正是適應了這種情況，通過調解、仲裁解決勞動爭議，是中國特色的權益救濟和保護制度。一方面，勞動爭議案件具有特殊性。通過調解解決勞動爭議，不僅更有利于解決問題，而且可以修復用人單位與勞動者之間的關系，促進勞動關系的和諧。另一方面，勞動爭議仲裁在處理勞動爭議中的作用是調解和訴訟所不能替代的。仲裁委員會的組成和議事規則將保證爭議案件審理過程的透明度和公正性。從完善勞動爭議解決機制的角度看，今后《勞動合同法》應加強對勞動爭議及其解決機制的趨勢研究，增加勞動爭議的種類，涉及勞動報酬、工作時間、休息休假等方面的利益糾紛也將增加。因此，創新和完善勞動調解仲裁機制，特別是依托三方機制協調處理集體協商爭議，應成為下一階段工作的重點勞動仲裁律師建議，勞動保障監督執法是保障勞動法律法規實施、維護勞動者合法權益的重要手段。勞動和社會保障監察部門可以通過日常檢查、信訪調查、書面審查、專項檢查、重大案件專項調查等方式，有效監測預警，預防和化解非法用工等損害勞動者權益的行為，從而保障勞動者在職業介紹、勞動合同簽訂、工作時間、工資支付、社會保險等方面的特殊勞動保護權益的落實。今后，要在勞動保障監察網格化、網絡化管理試點工作的基礎上，形成對用人單位的常態化綜合動態監管，實現勞動爭議的早期預防和及時干預
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