對(duì)于工傷事故損害,第一部分“人格權(quán)”和第六部分“勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事?tīng)?zhēng)議”分別規(guī)定了“工傷損害賠償”。由于這兩起案件的事由涉及工傷事故的法律事實(shí),因此在審判工作中,申請(qǐng)往往不準(zhǔn)確,甚至不知道存在兩起類似的訴訟事由。另一個(gè)例子:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定,本法第二條適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)用人單位與勞動(dòng)者之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:(五)因勞動(dòng)報(bào)酬引起的爭(zhēng)議,工傷醫(yī)療費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。那么,如何理解和適用工傷損害賠償和勞動(dòng)爭(zhēng)議這兩個(gè)案例呢?《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以邀請(qǐng)工會(huì)或第三方與用人單位協(xié)商,達(dá)成解決協(xié)議。第五條規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、不能達(dá)成和解協(xié)議或者達(dá)成和解協(xié)議后仍不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者調(diào)解協(xié)議達(dá)成后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴,但本法另有規(guī)定的除外。結(jié)合《民事案件事由規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,工業(yè)事故損害賠償糾紛的法律解決方式有三種:第一種談判方式:1.直接談判,工人與雇主之間的談判;2.對(duì)于間接協(xié)商,工會(huì)或第三方應(yīng)與雇主共同協(xié)商第二種仲裁方式:1.直接仲裁。當(dāng)事人不愿協(xié)商(不愿調(diào)解)的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;2.對(duì)于間接仲裁,如果協(xié)商失敗或和解協(xié)議未履行(如果調(diào)解失敗或調(diào)解協(xié)議未履行),也應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁
第三類訴訟方式:直接訴訟,不在《仲裁法》第四條、第五條規(guī)定范圍內(nèi),即既不協(xié)商也不仲裁,如《民事案件事由規(guī)定》第一部分“人格權(quán)”中規(guī)定的“工傷損害賠償”;2.間接訴訟對(duì)仲裁裁決不服的,除另有規(guī)定外,可以向人民法院提起訴訟
根據(jù)上述分析,“工傷損害賠償”糾紛案件雖然在《調(diào)解仲裁法》中一般屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍,訴訟當(dāng)事人也可以根據(jù)自己的意愿尋求解決。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,其解決方案具有申請(qǐng)調(diào)解仲裁和司法訴訟調(diào)解判決的雙重性質(zhì)。權(quán)利人(當(dāng)事人或被害人)可以自由選擇。也就是說(shuō),當(dāng)事人可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解和仲裁,如果解決不當(dāng),則向法院提起訴訟。此時(shí),法院將提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。當(dāng)事人未經(jīng)調(diào)解、仲裁,就“人格權(quán)”規(guī)定的“工傷損害賠償”糾紛直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照普通民事糾紛受理,人民法院不得以無(wú)仲裁為由拒絕受理當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求
最高人民法院將工傷賠償糾紛的原因納入一般人格權(quán)的主要原因,這是根據(jù)當(dāng)事人提出訴訟賠償請(qǐng)求的不同背景而規(guī)定的,其目的是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。這項(xiàng)規(guī)定類似于欠薪的“勞資糾紛”(根據(jù)一般民事糾紛處理)。其主要特點(diǎn)是:
首先,此類糾紛是根據(jù)“工傷損害賠償”中“人格權(quán)”的規(guī)定受理的。對(duì)于預(yù)計(jì)難以談判的爭(zhēng)議和復(fù)雜案件,它簡(jiǎn)單方便。如果當(dāng)事人清楚地知道與雇主的協(xié)商無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和要求,盲目適用《調(diào)解和仲裁法》將影響對(duì)受害者的有效治療,并延誤最佳治療時(shí)間。由于直接訴訟,訴訟前后均可依法執(zhí)行,在時(shí)間效率上為當(dāng)事人提供了保障。如果雙方先協(xié)商,但未能達(dá)成協(xié)議,則可以申請(qǐng)仲裁。如果他們拒絕接受仲裁,他們可以再次起訴。在有效期內(nèi),有“法定期限”限制等。對(duì)于這起“工傷損害賠償”的特殊勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)受害人極為不利,
其次,根據(jù)一般民事案件受理工傷賠償糾紛,適用的法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議接受的法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)相同。兩者均適用于《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定,即對(duì)于直接訴訟和間接訴訟的當(dāng)事人,直接賠償?shù)睦媸窍嗤?/p>
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