[案例摘要]

趙是一家化工廠催化車間的技術工人。2001年4月6日，催化車間2號催化爐發生故障，影響生產，急需搶修。車間主任要求員工加班搶修，大家都沖了上來，但趙沒有參加搶修，理由是他離家很遠，需要照顧孩子。趙是技術骨干，沒有參加搶修，影響了搶修工作。后來，車間主任得知趙的家離廠址只有20分鐘的車程；雖然趙的孩子只有8歲，但趙的婆婆照顧孩子上學。據此，工廠召開廠務會議，決定給予趙警告，并扣除他當月的獎金。工廠工會主席簽署了他的意見并表示同意。接到處罰決定后，趙表示不滿，認為企業未經工會和職工協商，組織職工加班搶修，屬于企業擅自加班決定。因此，工廠發出警告并扣除當月獎金的決定是錯誤的。請求勞動爭議仲裁委員會作出裁決，撤銷工廠對趙的警告并扣除當月獎金的決定

趙認為他沒有參加搶修有合理的理由，搶修屬于延長工作時間，應得到工會和他本人的批準

化工廠認為緊急維修不受延長工作時間的相關規定的限制，趙提出的理由不合理

[Focus]

1.企業是否有權決定加班

2.在特殊情況下，您是否支付勞動報酬3.對于無正當理由在特殊情況下不加班的員工，是否可以給予行政處罰或經濟處罰

[分析意見]

1.本案為雇主延長員工工作時間引起的勞動爭議工人

中國勞動法第41條規定：“因生產經營需要，用人單位經與工會和工人協商，可以延長工作時間，一般每天不超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保證勞動者身體健康的前提下，延長的工作時間每天不得超過3小時，每月不得超過36小時。”同時，第42條規定：“有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第41條的限制：（1）自然災害、事故或其他原因威脅工人生命、健康和財產安全，需要緊急處理的；（2）生產設備故障，（三）法律、行政法規規定的其他情形。”可以看出，在正常情況下，雇主可以在與工會和工人協商后加班；在《勞動法》第42條規定的特殊情況下，雇主可決定延長工作時間，而無需與工會和工人協商。催化車間2號催化爐發生故障時，車間主任有權決定加班搶修。不與工會和工人協商并不違法

2.在特殊情況下是否支付加班費應從兩個方面進行分析：一是地震、火災、洪水等自然災害，由于不可抗拒的原因發生了戰爭和重大、特大事故，威脅到自己和人民的生命、健康和財產安全，包括工人在內的每個公民都有義務參與。無論勞動者是自愿參加還是由用人單位安排，均不支付加班費；二是生產設備、運輸線路和公共設施發生故障，影響生產和社會公共利益，必須及時修復的，用人單位的生產勞動應當按照勞動法的規定支付勞動者實際的加班勞動報酬。本案催化爐搶修延長工作時間屬于按照生產規定向加班工人支付的勞動報酬。今后，如果再次出現《勞動法》第42條規定的情形之一，仍可以根據不同情況決定是否向工人支付勞動報酬

3.在特殊情況下無正當理由不加班的工人通常受到道德譴責，但是，如果他們的不作為影響生產和工作，或造成人民生命和財產損失，他們可能會受到行政或經濟制裁。趙在本案中是催化車間的技術骨干。由于某種原因，他沒有服從車間主任的安排，加班搶修催化爐。化工廠可根據《企業職工獎懲條例》給予趙某行政或經濟處罰