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寧波
完善涉外仲裁裁決撤銷制度的思考
1.當事人未在合同中約定仲裁條款或事后未達成書面仲裁協議，與國外仲裁法相比缺乏無效仲裁協議的情況，無仲裁協議與無效仲裁協議是兩個不同的概念。前者屬于事實判斷，后者屬于法律判斷。此外，舉證責任也不同。前者需要證明的，由聲稱存在仲裁協議的另一方承擔舉證責任；為證明后者，提出撤銷裁決的一方應證明仲裁協議的訂立具有《仲裁法》第十七條和第十八條規定的情形。因此，撤銷理由應表述為：“無仲裁協議或仲裁協議無效”
2.被申請人未收到指定仲裁員或進行仲裁程序的通知，或者因被申請人不負責任的其他原因未陳述意見的。撤銷理由的內容比較明確，但存在兩個問題。首先是主題。此處的“被申請人”應解釋為“申請人”。因為在撤銷裁決的程序中，申請人顯然應當承擔撤銷裁決請求的舉證責任，否則在邏輯上是不合理的。第二，作為撤銷的理由，“如果被申請人因其他不應對被申請人負責的原因而未能陳述其意見”，該條款似乎包括“所有侵權情況”，因此應加以限制。只有當侵權程度嚴重且無法容忍時，才能予以承認。
3.裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍，或者仲裁機構無權仲裁。雖然這兩個案件都是仲裁庭審理的不應審理的事項，但兩者的性質截然不同。前者不違反國家法律，但當事人不授權，仲裁庭審理仲裁機構無權仲裁的爭議，這違反了國家強制性法律。出于這兩個原因，應當指出兩點：第一，在越權審判的情況下，如果裁決的事項可以相互分離，則只應撤銷“超出仲裁協議范圍的部分裁決”，而不是撤銷整個裁決。在未經授權聽證的情況下，由于裁決與強制性規定之間存在沖突，整個仲裁裁決將無效，因此整個裁決將被撤銷。第二，仲裁機構無權仲裁的情形屬于爭議的不可仲裁性。各國法律規定，應由法院決定，而不是由當事人提供證據。在中國法律中，將其列為當事人提供證據的情形似乎是不恰當的
4.公共秩序條款是否適用于撤銷涉外仲裁裁決。對于涉外仲裁裁決，《仲裁法》第70條沒有援引《民事訴訟法》第260條第2款關于社會公共利益的規定。這是否意味著中國法院對涉外仲裁裁決的司法審查不適用于社會公共利益的規定？從法律本身的規定來看，應該是肯定的。然而，公共政策是所有國家的共同制度。即使立法中沒有關于公共政策的規定，也不影響法院在必要時適用公共政策。同時，仲裁庭確實有可能作出違反公共政策的仲裁裁決。因此，在今后修改《仲裁法》時，應明確規定這一撤銷理由，并處理好與民事訴訟法的協調問題。同時，在司法實踐中，應嚴格把握裁決違反社會公共利益的認定
仲裁法沒有明確規定撤銷涉外仲裁裁決的主管法院。根據該法第65條，撤銷涉外仲裁裁決的主管法院為仲裁委員會所在地的中級人民法院。哪些中級人民法院有權撤銷涉外仲裁裁決？從立法上看，根據《仲裁法》第10條，除中國國際經濟貿易仲裁委員會總分會所在地的三個中級人民法院外，各直轄市和省、自治區人民政府所在地的市，以及在其他設區的市設立的仲裁委員會所在地的中級人民法院，有權撤銷涉外仲裁裁決。2001年12月25日，最高人民法院發布了《關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規定》，進一步明確了涉外仲裁裁決撤銷案件的管轄法院。根據該規定，申請撤銷涉外仲裁裁決的第一審案件，由經國務院批準設立的經濟技術開發區人民法院管轄，省會所在地中級人民法院管轄，自治區、直轄市的首府、經濟特區和國家計劃單列市的中級人民法院以及最高人民法院指定的其他中級人民法院。在修訂《仲裁法》時，可以考慮這一規定該內容對我有幫助 贊一個
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