簡介

上海證券報，9月28日-9月24日，歐盟提議對中國生產的無縫鋼管征收為期五年的正式反傾銷稅，稅率為39.2%。當地時間10月6日，歐盟部長理事會宣布裁定中國出口到歐洲的無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，并決定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。據了解，這是針對中國鋼鐵產品提起的第一起“損害威脅”（相當于“不必要的”指控）反傾銷案。中國鋼鐵工業協會有關負責人表示，歐盟在國際鋼鐵行業樹立了貿易保護的不良先例，對中國鋼鐵行業和中國無縫鋼管企業造成了極大的危害。這與剛剛舉行的G20峰會上各國反對貿易保護主義的倡議背道而馳。歐盟作出裁決后的第二天，美國商務部跟進并宣布對中國對無縫標準管、碳鋼管和合金鋼制壓力管征收反傾銷稅和反補貼稅的調查。對從中國進口的無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，對中國政府的補貼征收附加反補貼稅。國慶節剛過，歐盟和美國就先后向中國企業提起反傾銷大棒。外國對我國出口產品的反傾銷調查對我國進出口貿易構成嚴重威脅，給國家和企業帶來巨大損失。中國作為一個日益開放的貿易國，面臨著非常嚴峻的反傾銷形勢。研究新形勢下如何有效應對國際反傾銷，對于促進我國進出口貿易的發展具有重要的現實意義。傾銷和反傾銷

傾銷是指一國產品以低于其正常價值的價格進入另一國市場的行為。具體而言，它是指進入一國的商品的市場價格低于其在另一國市場上的價格，或者是指在不同國家的市場上以人為的不同價格銷售商品的行為。構成傾銷的基本條件有兩個：一是出口商在國內市場具有一定的壟斷地位，產品在國際市場的價格彈性大于國內市場的價格彈性；其次，存在地理或關稅壁壘，這使得傾銷產品不再以低價流入國內市場。傾銷作為一種不正當競爭行為，損害進口國的經濟或生產者利益，干擾進口國的市場經濟秩序，不利于進口國自身經濟的增長和發展，顧名思義，反傾銷是指進口國的反傾銷機構對已經對進口國內產業造成損害的傾銷行為依法采取反措施，以抵消損害后果的法律行為。反傾銷的最終措施是對傾銷企業征收反傾銷稅，提高進口關稅水平。反傾銷作為世界貿易組織認可和許可的貿易保護措施，不僅是國際公認的保護國內產業的手段，也是應對不正當競爭的必要手段。根據世貿組織《反傾銷協議》，各國如果要對進口產品征收反傾銷稅，需要證明其存在傾銷及其對進口國國內類似產業的損害，但該協議沒有作出具體判斷。因此，反傾銷措施作為世貿組織允許的保護國內產業的法律手段，經常被各國用來反對其他國家的“不公平”競爭。隨著各國關稅的進一步降低，用關稅壁壘保護國內產業已不可能。此外，關稅減讓屬于雙方所有，任何一方都不能隨意增加。但是，反傾銷稅的實施是單方面的，進口國有自由裁量權，反傾銷稅一般高于關稅。因此，各國普遍采用這種合法便捷的方式來傳遞經濟危機，保護國內產業，甚至擴大國內產品的市場份額，將進口產品擠出國內市場