隨著韓國首爾國際航空交通量的迅速增加，原有的國際機(jī)場（金浦機(jī)場）已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，韓國政府決定修建一個(gè)新的國際機(jī)場。經(jīng)過一年的示威，韓國相關(guān)機(jī)構(gòu)決定在距離首都首爾52公里的仁川永宗島上修建一座新機(jī)場。項(xiàng)目占地面積1172.4萬平方米，建筑面積138206平方米（設(shè)計(jì)面積153559平方米）。仁川國際機(jī)場設(shè)計(jì)方案通過國際招標(biāo)選定，韓國和美國方案聯(lián)合評選。機(jī)場項(xiàng)目的建筑師是C。Wfeiwells

從1991年到1993年，該項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)是韓國機(jī)場管理局，該局于1994年移交給韓國機(jī)場建設(shè)管理局。1999年2月1日，**國際機(jī)場公司成立并接受了機(jī)場項(xiàng)目，機(jī)場建設(shè)局當(dāng)天移交的所有資產(chǎn)和債權(quán)**國際機(jī)場公司由韓國建設(shè)和運(yùn)輸部直接管理。目前有557名員工，管理層中沒有國家公務(wù)員

機(jī)場建設(shè)資金的一部分來自政府投資，其余來自國內(nèi)外融資。1999年以前，政府投資平均占項(xiàng)目建設(shè)投資的69%；轉(zhuǎn)讓給**國際機(jī)場公司期間，政府投資占25%，其余為國債、債券等融資。根據(jù)《韓國采購資金法》，韓國政府只授權(quán)“供應(yīng)辦公室”使用政府采購資金，并按照該法規(guī)定的程序進(jìn)行政府采購。仁川機(jī)場項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)出資

對該項(xiàng)目進(jìn)行了國際招標(biāo)，最終韓國公司中標(biāo)并贏得了施工合同。該項(xiàng)目于1990年6月14日從機(jī)場選址，1990年11月開工，1992年11月12日舉行開工儀式。項(xiàng)目靜態(tài)成本為3009億韓元（約3億美元），動態(tài)成本近3萬億韓元（約27億美元）。計(jì)劃該項(xiàng)目的第一階段將于2000年底完成，隨后的擴(kuò)建項(xiàng)目將于2020年完成。仁川國際機(jī)場于2001年3月建成并啟用。到今年3月29日，該機(jī)場已慶祝了其一周年。韓國計(jì)劃從2002年下半年到2008年在擴(kuò)建項(xiàng)目的第二階段投資4000多億韓元。當(dāng)?shù)诙A段項(xiàng)目完成后，仁川機(jī)場的客運(yùn)能力將從每年2700萬韓元增加到4400萬韓元，飛機(jī)起降能力將從每年24萬架增加到41萬架。根據(jù)**機(jī)場公司的前景，仁川機(jī)場“將在六年內(nèi)成為世界十大客運(yùn)機(jī)場和三大貨運(yùn)機(jī)場”

爭議和解決過程

美國首先對機(jī)場建設(shè)提出異議，認(rèn)為韓國在項(xiàng)目中的一些做法違反了政府采購協(xié)議的許多規(guī)定，并侵犯了美國本應(yīng)獲得的直接和間接利益：韓國機(jī)場建設(shè)局和**國際機(jī)場公司在項(xiàng)目中采取了以下歧視性做法：建設(shè)項(xiàng)目采購：1、對國外供應(yīng)商招標(biāo)設(shè)置不適當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)要求；2.參與競爭的外國公司須與韓國企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)；3.在本項(xiàng)目和其他機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目中，未按照政府采購協(xié)議的要求建立有效的國內(nèi)質(zhì)疑程序；4.投標(biāo)時(shí)間太短：政府采購協(xié)議（GPA）要求至少40天，而韓國要求的投標(biāo)期限短于此規(guī)定