行政復議是行政法中的一項重要制度。其目的是為行政相對人在行政系統中的違法或不當行政行為提供救濟渠道。同時,也為行政機關提供了糾正行政系統中違法或不當行政行為的機會。行政復議雖然具有準司法性質,但其基本性質仍然是行政行為,,專利行政復議是指對涉及專利事項的具體行政行為進行行政復議。這里所謂的專利事項,不僅包括國家知識產權局在專利權審查授予過程中的具體行政行為,還有管理專利工作的部門在處理專利侵權糾紛、查處專利侵權案件等過程中的具體行政行為
中國現行的專利執法體制是所謂的雙軌制,即,司法系統和行政執法系統是平行的。根據專利法第六十條、第六十三條、第六十四條的規定,管理專利工作的部門可以責令侵權人立即停止侵權行為,責令改正并予以公告,沒收違法所得,處以罰款等行政處罰。當事人對前款行政處罰不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內,依照《行政訴訟法》的規定向人民法院起訴;侵權人逾期不起訴又不停止侵權的,管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。這一制度的結構要求設立地方專利管理部門,處理專利侵權糾紛,查處假冒、冒充專利等違法行為。目前,,如果當事人認為國家知識產權局的具體行政行為侵犯了其合法權益,各省人民政府和一些設區的市人民政府都設立了管理專利工作的部門權益方面,建議當事人先進行復議,因為復議程序簡單,不收費,承辦人具有相應的專利法專業知識。依照行政復議法規定可以申請專利復議的情形
,對國家知識產權局的具體行政行為不服的,方可申請行政復議。
行政復議程序第五條列出了可以申請復議的具體行政行為,具體如下:
(1)專利申請人對其申請的駁回不滿意
(2)專利申請人對申請日期的確定提出爭議
(3)專利申請人不滿意其未要求優先權
(4)專利申請人不滿意其專利申請作為機密專利申請或不作為機密專利申請
(5)專利申請人不滿意專利申請的撤回
(6)專利申請人不滿意視為放棄獲得專利權的權利
(7)專利權人不滿意專利權的終止
(8)專利申請人或者專利權人因相關期限的延誤而喪失權利,(9)專利權人對授予實施強制許可的決定不滿意。(10)強制許可申請人對終止實施強制許可的決定不滿意國際申請對國家知識產權局根據《專利法實施細則》第102條終止其國際專利申請不服。(12)國際申請申請人對復審決定不服(十三)布圖設計登記申請人對駁回布圖設計申請不滿意的;(14)布圖設計登記申請人對駁回布圖設計申請不滿意的(十五)布圖設計登記申請人或者布圖設計權利人因逾期喪失權利的,(16)布圖設計權利人對非自愿許可決定不滿意(十七)布圖設計權利人和被指控侵權人對侵犯布圖設計專有權的行政處罰不滿意p> (18)專利代理機構對撤銷其代理機構的處罰不服
(19)專利代理人拒絕接受撤銷其專利代理人資格證書的處罰
(20)公民,法人和其他組織認為國家知識產權局作出的其他具體行政行為侵犯了其合法權益
2.哪些事項不能申請專利復議
(1)專利申請人對駁回專利的決定不服申請書(2)專利申請人對復審決定不滿意(3)專利權人和無效宣告申請人對專利復審委員會關于無效宣告請求的決定不滿意(4)強制許可的專利權人或被許可人不滿意(5)國際申請的申請人不滿意國家知識產權局作為受理單位作出的決定,國際申請的國際檢索單位和國際初審單位(6)布圖設計注冊申請人對駁回注冊申請的決定不滿意(7)布圖設計注冊申請人對復審不滿意決定(8)布圖設計權利持有人不滿意撤銷布圖設計注冊的決定(9)布圖設計權利持有人和非自愿許可的獲得者不滿意非自愿許可報酬的裁決外觀設計權利人或被指控的侵權人對解決侵犯布圖設計專有權糾紛的決定不滿意
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