在合同糾紛案件的審理中，對(duì)合同效力的正確認(rèn)定是案件能否得到正確處理的關(guān)鍵。《合同法》實(shí)施后，本著鼓勵(lì)市場(chǎng)交易、充分尊重當(dāng)事人意思自治的原則，對(duì)無效合同的范圍進(jìn)行了限制，擴(kuò)大了可撤銷和效力未定合同的范圍。立法方面的這一重大變化對(duì)人民法院如何確定合同的效力產(chǎn)生了重大影響。在過去，許多當(dāng)然無效的合同現(xiàn)在變成了可撤銷或未決合同，甚至是有效合同。為了正確理解合同效力，有必要澄清與合同效力相關(guān)的幾個(gè)概念。合同的成立和效力是兩個(gè)不同的概念。合同成立與否屬于事實(shí)判斷的范疇。本合同于雙方通過要約、承諾和意思表示達(dá)成協(xié)議時(shí)成立。合同是否生效是法律判斷的范圍。當(dāng)然，對(duì)于未結(jié)算的合同，合同是否生效是毫無疑問的。然而，既定合同并非自然生效。其可能無效、可撤銷或尚未生效（效力待定）。因此，在具體合同糾紛案件的審理中，不僅要查明合同是否成立，還要依法判斷合同的效力。只有在正確判斷合同效力的基礎(chǔ)上，才能依法確定合同雙方的民事權(quán)利和民事義務(wù)（責(zé)任）。《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：（一）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的；（2） 以合法形式掩蓋違法目的；（3） 損害社會(huì)公共利益；（4） 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。《合同法》將因重大誤解而訂立的合同和訂立合同時(shí)明顯不公平的合同定義為可撤銷的，一方有權(quán)在一年內(nèi)要求解除合同。對(duì)于r通過欺詐或脅迫訂立的合同，合同條例，此類損害國(guó)家利益的合同無效。如果合同不損害國(guó)家利益，則可撤銷，但只有受害方有權(quán)要求撤銷。根據(jù)原《經(jīng)濟(jì)合同法》，違反法律、行政法規(guī)的合同為無效合同。由于該條款沒有限制違法程度，大量原始合同因違反法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章而被確認(rèn)為無效。《合同法》規(guī)定，合同違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，才能確認(rèn)合同無效。違反法律、行政法規(guī)一般規(guī)定的合同不再確認(rèn)為無效。人民法院也不能以合同違反地方法規(guī)和行政法規(guī)為由確認(rèn)合同無效。但是,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定(如外匯管理規(guī)定,外貿(mào)管理規(guī)定)在升級(jí)為法律,行政法規(guī)之前,有司法解釋的,，違反上述規(guī)定的合同，按照司法解釋的規(guī)定確認(rèn)為無效。如果沒有司法解釋，合同也應(yīng)根據(jù)具體情況終止。合同以“損害社會(huì)公共利益”為由被確認(rèn)無效。如果以合同不違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為理由,機(jī)械地宣布合同有效,在當(dāng)前與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)的立法活動(dòng)滯后的情況下,將產(chǎn)生極壞的社會(huì)影響,，民生和國(guó)家的重大利益。判斷法律條文是否為法律、行政法規(guī)的禁止性條文是一個(gè)復(fù)雜的問題。雖然強(qiáng)制性規(guī)定通常使用“必須”、“不得”、“禁止”和“應(yīng)該”等詞語(yǔ)，但由于《合同法》頒布較晚，以往的許多法律和行政法規(guī)都帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分，大量使用了“必須”、“必須”、“禁止”和“應(yīng)該”，其中許多不是《合同法》立法意圖中的“強(qiáng)制性規(guī)定”。如果條款中僅存在上述措辭，則被視為強(qiáng)制性條款，這將導(dǎo)致大量合同被確認(rèn)為無效，與《合同法》的立法意圖不一致。這不利于維護(hù)交易的安全。作者認(rèn)為，使用“禁止”、“不應(yīng)”和“必須”等詞語(yǔ)的法律規(guī)定一般可以被視為強(qiáng)制性規(guī)定；“應(yīng)該”的使用不一定屬于強(qiáng)制性規(guī)定；沒有“禁止”、“不得”、“必須”和“應(yīng)該”等詞語(yǔ)不一定是強(qiáng)制性的。要判斷法律規(guī)定是否是強(qiáng)制性的，我們應(yīng)該考慮法律的立法目的和違反國(guó)家、集體、第三方或社會(huì)公共利益的損害程度。我們不應(yīng)只判斷條文是否使用“禁止”、“必須”、“應(yīng)該”等字眼。根據(jù)合同法的規(guī)定和合同法理論，有必要在審判實(shí)踐中重新審視幾種傳統(tǒng)無效合同行為的效力