一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出及其實(shí)踐為中國(guó)營(yíng)造了區(qū)際司法協(xié)助的可能和環(huán)境。我國(guó)內(nèi)地、香港、澳門(mén)和臺(tái)灣四法域構(gòu)成了錯(cuò)綜復(fù)雜的區(qū)際司法協(xié)助的主體,就仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行而言,目前內(nèi)地與香港、澳門(mén)之間存在一個(gè)承認(rèn)和執(zhí)行彼此仲裁裁決的安排,至于其他法域之間則沒(méi)有類(lèi)似的統(tǒng)一規(guī)范。綜合域外經(jīng)驗(yàn),可以認(rèn)為,承認(rèn)和執(zhí)行區(qū)際仲裁裁決的模式可以進(jìn)行如下四種選擇,即雙邊協(xié)議模式;各法域自主立法模式;區(qū)際聯(lián)合商事仲裁模式和《紐約公約》模式。前兩種方式為承認(rèn)和執(zhí)行區(qū)際仲裁裁決的通常模式,區(qū)際聯(lián)合商事仲裁模式為晚近時(shí)期學(xué)人所首倡的嘗試性模式,《紐約公約》模式則標(biāo)志著一種比較成熟的協(xié)助水平和路徑。對(duì)上述模式進(jìn)行探討對(duì)我國(guó)區(qū)際仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行具有重大借鑒意義。一、雙邊協(xié)議模式雙邊協(xié)議模式是指由中國(guó)四法域彼此兩兩之間進(jìn)行協(xié)商,分別達(dá)成承認(rèn)和執(zhí)行區(qū)際仲裁裁決的安排或者協(xié)定。這種模式的出現(xiàn)引發(fā)了褒貶不一的爭(zhēng)論,有學(xué)者認(rèn)為這種做法違背了地位平等原則,即雙邊協(xié)議的方法實(shí)際上是將國(guó)家的中央機(jī)關(guān)與屬于國(guó)家的地方行政區(qū)域的特別行政區(qū)的終審法院放在平等的地位,而中央機(jī)關(guān)在本質(zhì)上是中央人民政府的職能部門(mén),并不代表任一地方行政區(qū)域,因此,內(nèi)地與其他三法域簽訂的此種協(xié)議不合適。筆者以為,雙邊協(xié)議模式具有自身的優(yōu)劣之處,我們需要對(duì)其進(jìn)行必要的揚(yáng)棄,以促進(jìn)我國(guó)區(qū)際仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。(一)雙邊協(xié)議模式的合理性1雙邊協(xié)議具有務(wù)實(shí)性中國(guó)區(qū)際法律沖突可謂錯(cuò)綜復(fù)雜,四法域不僅在法律體系的歸屬上存在巨大差別,而且還橫亙著意識(shí)形態(tài)的沖突和緊張,尤其是內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的政治對(duì)立更加劇了區(qū)際法律沖突的尖銳性及其相互協(xié)助的困難。在這種情況下,只有通過(guò)對(duì)話(huà)而不是對(duì)抗的方式才能求得彼此仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。雙邊協(xié)議就是以對(duì)話(huà)的方式進(jìn)行彼此接觸的成果,也為后續(xù)進(jìn)一步合作奠定了基礎(chǔ)。目前,伴隨海峽兩岸關(guān)系的回暖,尤其是兩岸人民的跨峽經(jīng)濟(jì)交流日趨頻繁,通過(guò)雙邊協(xié)議模式首先進(jìn)行民間性的仲裁裁決之承認(rèn)和執(zhí)行,具有務(wù)實(shí)性。相比于兩岸的司法判決而言,民商事仲裁裁決更具有獲得優(yōu)先協(xié)助的可能,這不僅是因?yàn)橹俨貌脹Q的政治色彩更弱,更因?yàn)榭?東先生對(duì)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展所作的斷言,即私法問(wèn)題與公法問(wèn)題、法律問(wèn)題與政治應(yīng)該分別對(duì)待的現(xiàn)實(shí)主義”風(fēng)格。2雙邊協(xié)議符合我國(guó)區(qū)際法律沖突的階段性特點(diǎn)我國(guó)存在的四法域彼此之間的法律沖突具有不同程度的難度。大致而言,內(nèi)地與香港之間的法律沖突最為緩和,相互承認(rèn)和執(zhí)行彼此仲裁裁決的活動(dòng)最為頻繁和有效。有學(xué)者研究指出,香港承認(rèn)和執(zhí)行內(nèi)地仲裁裁決的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年急劇增長(zhǎng)的特征,其中1993年為14件,占當(dāng)年香港承認(rèn)和執(zhí)行涉外仲裁裁決的58.3%強(qiáng);1994年為10件,占當(dāng)年香港承認(rèn)和執(zhí)行涉外仲裁裁決的58.8%;1995年達(dá)到了24件,占當(dāng)年香港承認(rèn)和執(zhí)行涉外仲裁裁決的80%。而到1997年7月1日以前,香港法院執(zhí)行內(nèi)地仲裁裁決竟高達(dá)100件以上。反觀內(nèi)地與澳門(mén),澳門(mén)地區(qū)回歸前沒(méi)有與內(nèi)地共同適用的條約和協(xié)議,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有承認(rèn)和執(zhí)行內(nèi)地仲裁裁決,盡管有不少內(nèi)地裁決試圖在澳門(mén)法院得到承認(rèn)和執(zhí)行,直到后過(guò)渡期的1998年上半年,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)作出的一份裁決才得到澳門(mén)法院的執(zhí)行。尤其是內(nèi)地與臺(tái)灣之間相互承認(rèn)和執(zhí)行彼此仲裁裁決則相對(duì)被動(dòng)、消極得多,導(dǎo)致此種現(xiàn)狀的原因,除了相互之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)在密度和熱度上有所不及以外,還在于意識(shí)形態(tài)的障礙。因此,按照承認(rèn)和執(zhí)行彼此仲裁裁決的難度由高到低的順序可認(rèn)為,內(nèi)地與臺(tái)灣之間承認(rèn)和執(zhí)行彼此仲裁裁決的難度最大,內(nèi)地與澳門(mén)之間次之,內(nèi)地與香港之間則最為寬松。不同難度呈現(xiàn)出的階段性決定了不能用一種統(tǒng)一協(xié)議的方式來(lái)對(duì)待區(qū)際仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行,而只能采取分別的雙邊協(xié)議模式。
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