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寧波
論中國反傾銷立法的完善
引言
反傾銷措施已逐漸成為各國防止或制止傾銷行為、保護國內產業的一種重要的非關稅貿易措施。隨著烏拉圭回合談判的結束與世界貿易組織的成立，已經制定了反傾銷法律的世界各國都修訂和完善了各自的反傾銷法律，尚未建立相關制度其他國家也先后加入了反傾銷立法和司法實踐的行列。
現今，隨著國際貿易的發展，反傾銷法律已經成為各國法律界廣泛關注的問題，中國也不例外。但由于立法及執法時間較短，經驗還不豐富，中國反傾銷法律制度仍存在某些不足，有必要運用比較分析的方法，根據國際反傾銷規則，完善中國反傾銷法律的立法，并指導中國的反傾銷法律實踐。從而更好的利用反傾銷法律保護國內產業和應對國外反傾銷投訴。
第一章國際反傾銷法律制度概述
1.1傾銷和反傾銷法的概念和歷史發展。
傾銷，英文表現為Dumping，根據詞典解釋，意思為拋棄自己不需要的東西。1776年英國經濟學家亞當。斯密(AdamSmith)在《國富論》中首次引入傾銷的概念，但此“傾銷”更接近于國際貿易法中的“補貼”，不同于現代意義上的“傾銷”。直至美國國際貿易學家各布。瓦伊納(JacobViner)，撰寫了《傾銷—一個國際貿易問題》一書，書中將傾銷定義為“在不同國家市場上實施價格歧視”。
后來《關稅與貿易總協定》第6條對傾銷下了如下標準定義：“一國產品以低于正常價格的方式進入另一國商業”。并在其他條款中規定，若要將某一出口商的傾銷行為訴諸法律，并采用法律措施予以抵制，還需具備以下客觀條件：第一，傾銷產品對進口國國內工業造成實質性損害，或者造成實質性損害的威脅或實質性的阻礙某一國內工業的新建;第二，這種造成實質性的損害或威脅或阻礙必須與傾銷有直接的因果關系。按照“條約必須信守”的國際法基本原則，總協定關于傾銷的定義具有國際法上的指導意義，因而各國反傾銷法關于傾銷的規定與總協定基本一致。
反傾銷法是為了抵制傾銷產生的，可分為國際規范和國內規范。反傾銷的國際規范目前主要包括《關稅與貿易總協定》第6條和烏拉圭回合《關于履行1994年關稅與貿易總協定第6條的協議》。后者即世界貿易組織(下文簡稱WTO)現行反傾銷法，為其各成員國提供了一個反傾銷立法和執法的標準。同時，它也進一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴大了反傾銷法適用的范圍，增強了國際反傾銷的透明度、預見性和可操作性。
反傾銷國內規范是指各國或地區針對并適用進口產品傾銷行為而制定的有關反傾銷法律規范，如中國的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》就屬于此類型。其目的是為了維護正常的公平的國際貿易秩序，保護國內產業，對出口貿易中的傾銷行為進行抵制。
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