加強反傾銷申訴的必要性

1."二反一保"等貿易救濟措施是保護國內產業安全的重要手段。經濟全球化和科學技術的迅猛發展，使更加廣泛的國際合作和更加激烈的國際競爭同時并存，各國圍繞市場、資源、資金、人才等方面的爭奪日趨激烈。許多國家和地區除了利用傾銷等手段爭奪市場份額外，還頻繁采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段保護本地市場，這些都對我國產業安全構成嚴重的威脅。省委十一屆六次全會對建設"平安浙江"作出了全面部署，要求切實采取有力措施，保持經濟持續快速協調健康發展。產業安全是經濟安全的重要組成部分，面對國際貿易中的不公平競爭行為，我們也必須很好地利用反傾銷等貿易救濟手段，保護企業的合法權益，為我國產業的發展創造良好的生存環境。

2.浙江經濟發展的重點行業正是國外產品傾銷的焦點。根據WTO資料統計，近10年來，全球反傾銷、反補貼和保障措施立案數量逐年上升，產業領域相對集中，在所有被提起調查的產品中，化工產品位居第一，占總數的30.8%;鋼材及制品居第二位，占27.7%;紡織品占11.3%，機械和電子產品占8.0%，分別居第三、第四位，上述四類產品相加占被調查產品總數的77.8%。從國內外案件分布的情況中可以看出，化工、鋼材、紡織(包括紡織原料)、機電類產品是國際資本競爭的焦點。對于浙江來說，這些行業是全省的重點支柱領域。根據《浙江省先進制造業基地建設規劃綱要》，"二反一保"的重點領域也是當前和今后一段時期浙江重點鼓勵和大力扶持發展的產業。能否在這些產業和產品上形成自己的競爭優勢，是浙江經濟實現結構調整和跨越式發展的關鍵，這類產業和產品一旦遭到國外同類產品傾銷的沖擊，造成實質損害，或阻礙這些產業的建立，將給整個浙江經濟的發展造成嚴重后果。

3.浙江"塊狀經濟"的特色也是易受傾銷損害的軟肋。浙江中小企業多，單個企業實力較弱，抵御傾銷沖擊的能力薄弱，缺乏與國外大公司抗衡的意識和實力，容易遭受不公平競爭的損害。同時浙江經濟發展的區域性特點明顯，很多行業都呈現出"塊狀經濟"的發展模式，一榮俱榮，一損俱損，如果某一行業遭到國外同類產品傾銷的沖擊，其影響面會很大。而且，形成"塊狀經濟"的產業往往都是當地經濟的支柱，一旦受到損害，必將對當地經濟社會產生直接的影響。

4.市場經濟讓浙江企業較早地學會了用法律保護自身的合法權益。從總體上說，經過多年市場經濟的洗禮，浙江民營企業運用市場經濟規則捍衛自身合法權益的意識正在不斷增強，在受到不公平競爭待遇時，敢于用法律手段來保護自己。至今為止，浙江企業作為申請企業和支持企業發起的反傾銷案共8起，5起已作出肯定性終裁，2起已作出肯定性初裁，1起案件還在審理中。反傾銷的成功，有效地扼制了不公平貿易行為，促進了產業的恢復和行業的發展，為維護產業經濟安全發揮了重要作用。