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寧波
我國企業如何應對反傾銷訴訟
關鍵詞：反傾銷WTO規則政府和行會協會行業自律
近年來，世界反傾銷浪潮不斷高漲，中國產品在國外遭受反傾銷的案件不斷增多。由于我國以豐富自然資源和低廉勞動力的優勢在國際貿易中常以價格取勝，再加上一直被視為“非市場經濟國家”，在長期的貿易交往中，常受到反傾銷投訴。從1979年歐共體對中國出口的糖精發起的首例調查開始以來到上個世紀末，外國對華產品提起的傾銷案件已達250余起，影響中國數百億美元的出口。尤其是20世紀90年代，國外對我國產品提起的反傾銷有遞增的趨勢，美國與歐盟這兩個在WTO舉足輕重的貿易體，更是將中國作為反傾銷訴訟的重要對象國。僅1998年，歐盟與美國就對我國出口產品進行了近30次的反傾銷調查。據有關方面統計，從1999年上半年至2000上半年，國外對華反傾銷起訴達53起，涉及中國出口產品金額達15億美元;另一方面，國外對我國反傾銷訴訟的產品范圍不斷擴大。在20世紀80年代國外對華提起的反傾銷主要針對的是農副土特產品、小產品，后來擴大到礦產品、工業制成品，直至附加值較高的機電產品，其涉案產品達4000多種。尤其是美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般產品擴展到勞務、投資、知識產權等，足以可見其范圍還會不斷擴大。然而，由于中國廠商對國際反傾銷法規的不熟悉以及反傾銷抗辯意識的淡漠，常被處以不公正的判決，受到高額反傾銷稅的制裁，損失嚴重且破壞中國貿易形象，阻礙了對外貿易的發展進程。
一、熟悉WTO關于反傾銷的法律制度，合理利用WTO規則和爭端解決機制處理反傾銷糾紛
(一)了解WTO關于反傾銷的法律制度
傾銷的含義。根據GATT1994第6條的規定，所謂傾銷就是指一國的產品以低于正常價值的價格進入另一國市場的行為。
是否構成傾銷，必須具備三個基本條件：第一，來自外國的進口產品以低于正常價值的價格在本國市場銷售。所謂正常價值一般是指相同產品在出口國正常貿易中用于消費時的國內銷售價格;第二，傾銷對本國同類產品工業造成了嚴重損害或實質損害，或形成了實質損害的威脅，或實質阻礙某項新興工業的建立;第三，外國商品的低價傾銷是造成損害的原因，兩者之間必須具有必然的因果關系。任何進口方在決定對傾銷的進口商品征收反傾銷稅時，必須以充分的證據證明傾銷進口商品與進口方工業損害之間存在客觀的因果關系。如果相關國內工業只是由于自身的技術、設備、工藝、信譽等原因而造成產品積壓或生產下降，則這些損害則與傾銷之商品無因果關系，因而也就不能對傾銷的進口商品征收反傾銷稅。
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