關鍵詞:行業協會反傾銷作用對策
自20世紀80年代以來,隨著我國經濟貿易對外開放度的日益提高,出口貿易迅速增長,出口產品的國際競爭力也日益增強。這樣一來,在國際市場上我國產品與同類產品形成了激烈的競爭格局,國外競爭者自感壓力很大。因此,他們利用WTO允許反傾銷這一貿易救濟措施,對我國出口產品進行肆無忌憚的反傾銷指控,中國已成為國際反傾銷的最大受害國。據統計,1979-2003年期間,已有30多個國家和地區對中國出口產品發起560起反傾銷案。僅2000年到2003年就有188件,年均47件。對華反傾銷案的大幅度攀升,使我國出口貿易遭受到重大損失。因此,我們一方面需要改善對外貿易環境,另一方面必須采取針鋒相對的應對策略,抑制目前這種反傾銷上升勢頭。
應對國外的反傾銷,所涉及的內容是多方面的,筆者在這里只就行業協會在反傾銷中的作用及對策進行一些初步的探討。
行業協會以會員人會的方式把同行業企業組織在一起,共同應對國際競爭,保護每一個會員的利益,特別在應對傾銷和反傾銷工作中已發揮出積極的作用j。國外一些行業協會有上百年的歷史,在業界和社會上都很有權威和影響。目前我國也設有大大小小的上千家行業協會。我國政府部門在《關于授予有關行業協會反傾銷、反補貼、保障有關職能及委托有關工作的通知》中,授予有關行業協會的職能為:負責組織協調本行業企業遭受國外反傾銷調查的應訴工作;負責本行業產品出口價格的協調,維護出口秩序;參與本行業產業調查。
此外,國家商務部、國家統計局還委托有關行業協會開展以下工作:協助建立進出口磋商機制,提出與本行業有關的價格承諾的建議;搜集、管理、研究本行業產品在國內反傾銷案例;報送應訴案件進展情況及動態情況;負責采集、分析和上報本行業產業損害預警數據和動態情況;協助開展保護本行業安全的宣傳、咨詢及培訓工作。由此可見,行業協會在反傾銷應訴中具有重要的職能作用,這種作用表現在反傾銷調查前、反傾銷調查中和反傾銷裁決后三個階段。
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