一是重刑案件
即所謂的重刑。根據行政處罰的種類,責令停產停業、沒收違法所得、沒收違法財產、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留、巨額罰款等行政處罰屬于較重的行政處罰,應采用一般程序。警告是一種較輕的行政處罰,一般可當場處罰。根據行政處罰的范圍,對50元以上的公民和1000元以上的法人的罰款數額,也適用一般程序。執法人員不得當場作出行政處罰決定。經調查,必須按照一般程序向行政機關報告,作出行政處罰決定。對公民的警告和五十元以下罰款以外的行政處罰,對法人或者其他組織的警告和一千元以下罰款以外的行政處罰,依照《行政處罰法》規定的一般程序執行,情節復雜的案件
行政機關只有經過調查,才能查明案件事實,作出行政處罰決定。簡易程序不能簡單適用。對行政處罰案件,執法人員應當向行政機關報告,按照一般程序處理。例如,執法人員發現一家書店出售淫穢書刊,執法人員僅當場查獲一兩本。除了沒收這些淫穢書刊外,執法人員能否當場對書店處以1000元以下的行政處罰?執法人員不能這樣處理此案。對于此類案件,執法人員雖然只查獲了一兩本淫穢書刊,但仍應查明淫穢書刊的來源、銷售總額以及出版印刷中存在的問題。這需要進一步調查。不能適用簡易程序,可以當場作出行政處罰決定,因執法人員當場作出行政處罰的事實不同,當事人不能作出行政處罰決定的案件
執法人員在處理較輕的行政處罰時,可以當場作出行政處罰決定當事人認為執法人員認定事實錯誤,與執法人員有爭議,難以作出行政處罰決定的,依照行政處罰的一般程序報行政機關調查取證,在查明事實的基礎上作出行政處罰決定。應當指出,執法人員當場作出行政處罰決定,當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,應當依法申請行政復議或者提起行政訴訟,而不是行政機關按照一般程序作出另一項行政處罰決定
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