由誰管理法院宣布的失蹤人員的財產(chǎn)？《民法通則》第二十一條規(guī)定：包括失蹤人員的配偶、父母、成年子女或者其他近親屬、朋友，以及人民法院指定的公民或者有關(guān)組織。

無民事行為能力人的，限制民事行為能力人失蹤的，他的監(jiān)護人是財產(chǎn)保管人。上述法律候選人的特征如下：

（1）財產(chǎn)托管人應(yīng)具有完全民事行為能力。立法設(shè)立財產(chǎn)保管制度的目的是保護失蹤人員的財產(chǎn)利益。因此，為了實現(xiàn)上述立法目的，財產(chǎn)托管人本身至少應(yīng)具有完全民事行為能力。（2）財產(chǎn)托管人不僅限于自然人，還可以包括組織。根據(jù)現(xiàn)行立法，這里的組織沒有具體說明其范圍，但通常是財產(chǎn)所在的組織。（3）當失蹤人員是無民事行為能力人或限制民事行為能力人時，其監(jiān)護人是財產(chǎn)的當然保管人。一般認為，所謂監(jiān)護是指為監(jiān)督和保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益而設(shè)立的民事法律制度。設(shè)立的監(jiān)督和保護人被稱為監(jiān)護人。可以看出，在無民事行為能力人和限制民事行為能力人失蹤之前，監(jiān)護人已經(jīng)照顧到他們的財產(chǎn)權(quán)益。因此，從管理的一致性和連續(xù)性來看，由監(jiān)護人擔任財產(chǎn)托管人更為合適。

（4）沒有確定財產(chǎn)托管人的標準。一般來說，配偶應(yīng)該是最適合近親管理的人。失蹤人員無配偶或者配偶不適合擔任監(jiān)護人的，其父母或者成年子女可以擔任監(jiān)護人，或者其他近親屬、朋友，以及人民法院指定的公民或者有關(guān)組織。

目前，在司法實踐中，確定擔任財產(chǎn)保管人的優(yōu)先權(quán)有兩個主要的排名標準：

一個是基于與失蹤人員的密切關(guān)系

另一種是由代理人管理的管理能力

前一個排名標準的優(yōu)點是更符合失蹤人員的心理預期和判斷日常生活經(jīng)驗；缺點是，與失蹤人員關(guān)系最密切的人可能不是最有能力幫助失蹤人員管理其財產(chǎn)并維持和增加其價值的人。第二級標準的優(yōu)點是，管理能力最強的人擔任財產(chǎn)保管人，這在客觀上更有利于維持和增加失蹤人員財產(chǎn)的價值；缺點是，財產(chǎn)托管人有很強的管理能力，不一定與失蹤人員有密切關(guān)系。財產(chǎn)托管人候選人的順序主要是根據(jù)與失蹤人員的密切關(guān)系而不是財產(chǎn)管理能力來確定的，主要原因是：

（1）失蹤人員財產(chǎn)托管人的順序是根據(jù)與失蹤人員的關(guān)系排名來確定的，這符合失蹤人員對財產(chǎn)處置的心理預期。根據(jù)日常生活經(jīng)驗，當失蹤人員無法自行管理財產(chǎn)時，他通常會基于信托選擇將財產(chǎn)移交給與其關(guān)系密切的人。

（2）根據(jù)《民法通則》中與失蹤人員有密切關(guān)系的人的名單，他們大多是血緣或婚姻關(guān)系的近親。這是因為近親在失蹤人員財產(chǎn)管理上花費的時間和精力比其他基于血緣或婚姻的人更多

（3）與失蹤人員關(guān)系密切的近親對失蹤人員財產(chǎn)的管理可以在更大程度上消除信息不對稱可能導致的財產(chǎn)損失