江蘇省高級人民法院審判委員會2010年第18次會議審議通過了
,為進一步發揮人民法院訴訟服務中心平臺的延伸作用,創新執行機制,開展執行監督,推進執行窗口,形成“監督促行、保全和解、監督促行”的良性運行機制,切實保護當事人的合法權益。根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、法規和司法解釋的有關規定,制定本辦法,第一條執行監督是指根據當事人的申請,對可能自動履行并達成和解協議的案件,檢查執行進度,督促執行的工作機制或案件的具體情況。執行監督包括執行通知監督、執行前保全監督、執行程序監督等。第二條人民法院應當在訴訟服務大廳設立執行監督窗口。執行監督工作組或執行監督人對執行通知、執行前保全和執行程序進行監督,原則上落實與執行監督有關的協調、聯絡等事項,執行監督窗口的執行監督工作組或執行監督人由執行部門派駐,相關部門協助
訴訟服務中心負責執行監督窗口的日常管理
第四條執行監督應當堅持:當事人自愿的原則。申請人堅持直接立案的,應當及時立案并移送執行部門執行
第五條實施監督應當堅持快速、方便的原則,整個監督期應當在20日內完成。特殊情況下,報執行董事審批后,可以延長10天,但人民法院在立案前監督執行的,雙方同意延長的除外,申請執行的期限自當事人提出申請之日起中斷
第六條執行監督只適用于人民法院管轄的案件
第七條執行監督不適用于下列情形:
(二)情況緊急,需要立即進入執行程序的案件
(三)其他不適合執行監督的案件
第八條在執行通知履行監督期限內,可以同時進行執行前保全監督;在執行前保全監督的同時,也可以進行執行通知監督。第九條執行通知監督是指人民法院根據當事人的申請,向義務人發出有關通知,通過及時提醒、法律解釋、說服教育,督促義務人積極履行義務的工作機制,后果警告及其他形式第十條執行通知監督不僅包括有效法律文書規定的履行期限屆滿未備案的情況,但債權人在有效法律文書規定的履行期限屆滿前向法院申請催告債務人履行的情形
第十一條有效法律文書規定的履行期限未屆滿的,債權人書面申請人民法院催告債務人按照法律文書規定的期限和標的履行義務的,人民法院可以向債務人送達催告函,也可以直接電話通知債務人,提醒債務人按照法律文書的規定積極履行義務,并說明不積極履行義務的法律后果第十二條有效法律文書規定的履行期限屆滿的,債權人書面申請人民法院強制執行,債務人可以自動履行,人民法院應當在立案審查階段先以郵寄、直接送達或者直接電話通知的方式發出執行監督履行通知,限制令義務人應當自收到通知之日起7日內,到人民法院訴訟服務中心督促窗口履行義務
人民法院可以在發出《執行監督履行通知書》的同時,向金融、工商、房地產、國土資源、公安、,車輛管理等部門限制債務人的貸款、投資、消費、退出等行為
被執行人是公務員或者參照公務員管理的,可以同時抄送其所在單位;被執行人或者其法定代表人是全國人民代表大會代表、全國政協委員的,在執行通知發出后,督促債務人主動履行債務的,可以同時抄送全國人民代表大會或者其所屬的全國政協組織,或者在強制執行完畢后,第十三條人民法院應當自收到當事人申請材料之日起3個工作日內,將履行法定義務催告書或者執行監督履行通知書送達債務人執行監督過程中達成的和解協議不履行的,債權人可以直接申請強制執行
第十四條執行通知催告自行完成執行的,不收取執行費,第十五條執行監督通知書的效力與執行監督通知書的效力相同。執行監督通知未履行或者執行監督后未達成和解協議,或者債務人達成和解協議但未按照和解協議履行的,應當自執行監督期限屆滿或者收到申請人簽名執行申請之日起3個工作日內,立案移交執行部門強制執行,第十六條執行前保全監督是指人民法院根據債權人的申請,督促債務人在到期時主動履行或及時履行其義務,第十七條執行前保全的監督必須符合下列條件:(一)有執行的有效依據;(二)申請人提出書面申請保存
(3)有明確具體的實施目標(對象)
(4)在履行期限未到期的情況下,申請人應當提供擔保第十八條執行監督窗口應當自受理當事人申請執行前保全監督之日起3日內,審查并制作財產保全民事裁定書(執行前保全裁定書編為執行字)×號。同時,向采取查封、扣押、凍結等財產保全措施的債務人送達履行法定義務的催告函或者執行監督履行通知書。緊急情況下,在采取執行前保全措施后,應當立即采取財產保全措施。
第十九條,人民法院應當及時向申請人送達執行前財產保全通知書,告知申請人被保全的財產的內容(保全的標的、保全的方式、保全的地點、保全的起止時間)以及繼續申請保全的注意事項
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