近年來,寧波的對外貿易逐年取得迅猛發(fā)展。2003年全市外貿出口額達120.6億美元,出口同比增長47.9%。然而,在外向型經濟高速發(fā)展的同時,我市也成為國內遭受技術壁壘最為頻繁的地區(qū)之一。僅2002年寧波地區(qū)因產品質量不符合國外有關技術要求而退貨的出口產品就有598批。目前我市遭遇國外技術壁壘“封殺”的尤以歐盟、美國、日本等國家為重。由此可見,技術壁壘在全市外貿出口乃至國民經濟發(fā)展中所產生的現實及潛在影響絕不容忽視。特別是2004年?面對出口退稅機制的改革?如何“趨利避害”、進一步拓展外貿出口途徑、保持和促進寧波外貿出口持續(xù)高速發(fā)展,已成為我們當前急需研究和解決的問題。
一、“技術壁壘”影響我市外貿出口的現狀及存在問題
2002年伊始,許多發(fā)達國家開始大范圍地提高產品衛(wèi)生和環(huán)境安全標準。其影響范圍直接涉及我市具有出口優(yōu)勢的機電、紡織品和服裝、農水產品等領域。
1.對電子電器產品出口的影響
最近,歐盟發(fā)布了即將實施的《報廢電子電氣設備指令》、《關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令》。兩項《指令》規(guī)定了十類產品的電壓新標準,并禁止銷售含鉛、汞、鎘等六種有害物質的電器電子產品,同時還要求生產者必須承擔報廢產品的回收處理費用。由此以來,勢必對我市相關產品向歐盟市場出口造成了很大阻力。影響之一:將加大企業(yè)出口產品的成本,使現有低生產成本優(yōu)勢受到嚴重沖擊。根據指令,相關企業(yè)將承擔大量的資金投入,其費用包括廢舊設備的回收和處理費、新產品設計費、技術設備的更新改造費等。影響之二:受傳統(tǒng)貿易方式制約,應對的難度加大。因為我市大多數機電企業(yè)異地采購所占比例較大,很大程度上受生產基地、供貨商的牽制。影響之三:連鎖反應,潛在危機大。兩個《指令》的實施,勢必波及北美等其他國外市場,將使我市電子電器產品的出口因“技術壁壘”作祟而面臨十面埋伏的尷尬境地。
2.對紡織品、服裝出口的影響
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