一、注重所有涉訴出口企業之間的團結協作
首先,根據國外反傾銷法的一般規定,在對一國產品進行反傾銷調查時,參加應訴的企業在調查期內對起訴國的出口量應達到該國對起訴國出口總量的一定比例,即應具有所謂的“代表性”。如美國對這一比例的要求是60%。如果只有少數企業參加應訴,其出口量只占該國對起訴國出口量的很少一部分,對方就會以應訴企業代表性不足為由,拒絕接受應訴企業的材料,而根據所謂的“可獲得最佳信息”(在大多數情況下是指申述人在其申訴書中提出的證據),做出對我方不利的裁決。所以,凡涉訴的企業都應積極應訴,避免由于代表性不足而給整個行業造成嚴重損失。
其次,涉訴企業聯起手來,還可以降低應訴費用。高額的應訴費長期以來讓涉訴企業望而卻步,不少企業由于無法擔負該項費用而貽誤戰機,但通過團結作戰,應訴成本可大大降低。如在2002年11月,埃及對我國廣東省出口的陶瓷發起反傾銷調查,根據廣東的代理律師提出的收費模式,一家陶瓷企業的應訴費用是3萬美元,如果幾家企業聯合應訴,則共需要6萬美元,分攤在單個企業頭上的費用馬上會降下來。
二、不可忽視外貿企業與生產企業之間的配合
國外反傾銷調查在確定“正常價值”時要涉及到出口產品的生產、運輸、銷售等方方面面,在調查問卷中要專門了解“向起訴國銷售情況”,具體要了解除了生產費用以外的出口銷售費用,其中包括進口國以外的海陸空運輸費用,運輸保險費用、在進口國的傭金和折扣、出口產品的付款情況等等。另外,為確定正常價值,起訴方還要了解在第三國市場銷售的具體情況。這些信息對于不直接從事出口經營的生產企業來講,是很難獲得的,因此外貿企業的配合就非常必要。
但是有時涉訴產品在外貿企業出口業務中比重不大,雖然遭到反傾銷起訴,但外貿企業卻沒有興趣積極應訴;而有時生產企業由于不直接面對國際市場,目光短淺,觀念落后,對自身引來的反傾銷訴訟的嚴重后果認識不足,盡管外貿企業積極要求應訴,但生產企業卻不予配合。這些做法都增加了應訴反傾銷工作的難度,造成了本可以避免的損失。我們應從中吸取教訓,外貿企業與生產企業要團結起來,相互配合。
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